Прокуратура ЮАО г. Москвы

Защита трудовых прав граждан в судебном порядке

Разрешение трудовых споров в судебном порядке – один из наиболее распространенных способов защиты трудовых прав работников. Споры между работодателем и работником, связанные с трудовыми отношениями, рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 391 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, работодателя или профессионального союза, защищающего интересы работника, когда они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам либо когда работник обращается в суд, минуя комиссию по трудовым спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам не соответствует трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:
работника - о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника;
работодателя - о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры: об отказе в приеме на работу;
лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

В соответствии со статьей 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Работники при обращении в судебные органы по любым категориям трудовых споров освобождаются от уплаты государственной пошлины и судебных расходов.

Д.В. Жадан, заместитель прокурора Южного административного округа

_____________________________________________________________________________________________________

О внесении с 01.01.2016 изменений в Трудовой Кодекс РФ

«Прокуратура Южного административного округа г. Москвы информирует о том, что Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" №116-ФЗ от 05.05.2014, который вступит с 1 января 2016 года, вводит статью 56.1 в Трудовой Кодекс Российской Федерации, в соответствии с которой заемный труд запрещается. Согласно ч.2 данной статьи заемный труд - это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника.

С 1 января 2016 года в правовой оборот вводится еще один вид нетипичных трудовых отношений - труд работников, направляемых временно работодателем к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), который будет регламентироваться одноименной главой 53.1 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.ст.341.1-341.5).

Игорь Кукса, прокурор Южного административного округа г. Москвы

_____________________________________________________________________________________________________

Разъяснения положений Федерального закона ««О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»»

Прокуратура Южного административного округа г. Москвы разъясняет, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона №230-ФЗ, обязано представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее - сделка), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Представление сведений о расходах является обязанностью служащих (работников), для которых установлена обязанность, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Сведения о расходах представляются посредством заполнения соответствующей справки, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. №310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» одновременно со сведениями о доходах, к справке о расходах прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности.

Период, за который учитываются доходы лица и его супруги (супруга) для определения их общего дохода.

При расчете общего дохода служащего (работника), представляющего сведения о расходах за 2014 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за отчетные периоды (с 1 января по 31 декабря 2011, 2012, 2013 гг.) вне зависимости от того, замещал ли (занимал ли) служащий (работник) должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, весь обозначенный период или нет, а также вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом). При этом доход за 2014 год может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в справке о расходах.

За несоблюдение служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии). Данные взыскания налагаются на служащего в соответствии с порядком, установленным в статье 59.3 Федерального закона №79-ФЗ, и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, - и на основании рекомендации указанной комиссии.

В соответствии с пунктом 28 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. №1065, должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившему служащего на должность федеральной государственной службы, в установленном порядке представляется доклад, который может содержать выводы о применении к служащему мер юридической ответственности или об отсутствии оснований для применения к служащему мер юридической ответственности.

И.Н. Кукса, прокурор Южного административного округа г. Москвы

_____________________________________________________________________________________________________

Прокуратура ЮАО г. Москвы разъясняет:
В какие сроки должно быть назначено и выплачено пособие по беременностям и родам?

Статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», указанный федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно ч.1 ст.15 указанного федерального закона страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы».

Прокурор Южного административного округа г. Москвы И.Н. Кукса

_____________________________________________________________________________________________________

Прокурорский надзор за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних

Надзор за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних является приоритетной задачей органов прокуратуры.

Прокуратурой Южного административного округа г. Москвы на постоянной основе проводятся проверки в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних.

По результатам проверок, в указанной сфере надзора за 10 месяцев 2015 года прокуратурой округа выявлено 253 нарушения. В целях их устранения принесено 50 протестов на незаконные правовые акты образовательных учреждений, внесено 36 представлений, в суд направлено 10 исковых заявлений. По представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности привлечено 66 лиц. К административной ответственности привлечено 17 должностных и юридических лиц.

Одним из основных направлений деятельности прокуратуры округа является надзор за соблюдением законодательства образовательными учреждениями округа. Проверки соблюдения указанного законодательства проводятся на постоянной основе. По итогам прокурорских проверок в указанных учреждениях выявлено 74 нарушений, принесено 50 протестов на незаконные правовые акты. Внесено 19 представления, по результатам рассмотрения которых, 58 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности. К административной ответственности за несоблюдение норм пожарной безопасности и норм санитарно-эпидемиологического законодательства привлечено 17 должностных и юридических лиц.

Прокуратурой округа систематически анализируется и обобщается практика прокурорского надзора за соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также деятельность правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления в рассматриваемой сфере.

В образовательных учреждениях округа сотрудниками прокуратуры проводятся беседы по правовому просвещению, а также лекции об ответственности за нарушение законодательства.

Прокурор Южного административного округа г. Москвы Игорь Кукса

_____________________________________________________________________________________________________

«О противодействии терроризму»

Прокуратура Южного административного округа г. Москвы разъясняет, что согласно статье 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 53-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимается идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Сегодня терроризм – это проблема, беда и зло, которому не место в нашем мире, и для того, чтобы подобной беды не произошло, каждый из нас должен сообщать правоохранительным органам о своих подозрениях.

Одно из действенных средств, которое необходимо противопоставить террористическим угрозам – это обеспечить правоохранительным органам активную помощь всех и каждого. Бдительность граждан и оказание содействия правоохранительным органам – оправдано.

В любом случае, о Ваших подозрениях, по вопросам, возникающим в рамках противодействия терроризму, стоит сообщать по телефону экстренных служб 112, 02 (с городских и мобильных номеров).

Прокурор Южного административного округа города Москвы И.Н. Кукса

_____________________________________________________________________________________________________

«Всероссийский День приема

В прокуратуре Южного административного округа города Москвы во исполнение распоряжения прокурора города Москвы от 19.07.2013 года №125/45р «О проведении в органах прокуратуры города Москвы общероссийского дня приема граждан» ежегодно начиная с 12.12.2013 года проводится общероссийский день приема граждан.

14 декабря 2015 года прием граждан будет проходить с 12 час. 00 мин. до 20 час 00 мин. в здании прокуратуры Южного административного округа города Москвы по адресу: город Москва, Коломенский проезд, д.12 (телефон 8-499-612-95-83).

Жители имеют возможность в указанное время обратиться в прокуратуру округа с письменными обращениями, содержащими сведения о нарушении прав граждан, проживающих на территории Южного административного округа города Москвы, либо сведений о нарушениях действующего законодательства, допущенных должностными лицами государственных органов и учреждений, правоохранительных, либо контролирующих органов, поднадзорных прокуратуре Южного административного округа города Москвы.

«Обязанность государственных и муниципальных служащих сообщать о фактах коррупции»

Действующее законодательство предусматривает обязанность государственных и муниципальных служащих сообщать о фактах коррупции, когда их непосредственно склоняют к совершению коррупционных действий, и их защиту государством соответственно.

В соответствии с ч.4 ст.5 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. При этом в ч.2 ст.9 упомянутого закона прямо закреплено, что уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является должностной (служебной) обязанностью государственного или муниципального служащего. Исключение составляют лишь случаи, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, т.е. случаи, когда представителю нанимателя (работодателя), органам прокуратуры или другим государственным органам уже известно о фактах обращения к государственному или муниципальному служащему в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение государственным или муниципальным служащим данной обязанности, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Закрепляя обязанность государственного или муниципального служащего сообщать о фактах склонения его к совершению коррупционных правонарушений, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, вместе с тем действующее законодательство предусматривает государственную защиту этих лиц.

Следует отметить, что Федеральный закон «О противодействии коррупции» не предусматривает обязанность государственных и муниципальных служащих сообщать о ставших известными фактах коррупции, совершенной иными лицами (не государственными и не муниципальными служащими).

И.Н. Кукса, прокурор Южного административного округа

_____________________________________________________________________________________________________

Прокуратура Южного административного округа разъясняет: «Административная ответственность работодателей за нарушение трудового законодательства»

Статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, состоящим из Трудового Кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, в частности указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель, при нарушении норм трудового права, содержащихся в указанных источниках, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

За нарушение норм трудового права предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц и на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица до 5 тысяч рублей; на юридических лиц - до 50 тысяч рублей.

Частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ установлена возможность наложения штрафов за фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), - на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем в соответствии с частью 3 статьи 5.27 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 5 тысяч до 10 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

В случае повторного нарушения трудовых прав работников лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, частями 4-5 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрено наказание, как для должностного лица, так и для юридического лица.

За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации ответственность предусмотрена статьей 5.27.1 КоАП РФ.

Необходимо отметить, что в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет 1 год.

Д.В. Жадан, и.о. прокурора Южного административного округа

_____________________________________________________________________________________________________

Нарушение требований действующего законодательства организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами

На основании ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В этой связи постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Стандарт установил требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора управления.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Контроль за соблюдением данных требований федерального законодательства осуществляется Государственной жилищной инспекцией г. Москвы.

Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации является административным правонарушением, предусмотренным ст. 7.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае обнаружения нарушений указанного характера граждане вправе обратиться с заявлением в территориальные органы Государственной жилищной инспекцией г. Москвы и межрайонную прокуратуру для организации проверки в установленном законом порядке.

Заместитель прокурора

Южного административного округа А.А.Меретуков

10.12.2014 г.

_____________________________________________________________________________________________________

Проверка соблюдения законодательства при строительстве перехода по адресу: город Москва, Коломенский пр-д, д.16.

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы с привлечением специалистов ОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО по г.Москве, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы по ЮАО, ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО, АТИ ЮАО г.Москвы, МОЛРР УВД ПО ЮАО ГУ МВД России по г.Москве 04.09.2014 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, миграционного, природоохранного, санитарно-эпидемиологического, административно-технического, земельного законодательства на строительном объекте, расположенном по адресу: г.Москва, Коломенский проезд, район д.16.

Проверкой установлено, что строительные работы на указанном объекте на основании ордера ОАТИ г.Москвы и государственного контракта осуществляет генеральный подрядчик ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ».

В ходе обследования территории строящегося объекта установлено, что ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ» допущены нарушения требований п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ №1090 от 23.10.1993, ст.ст.18, 21, 22, 24, 25, 29, 34 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.3.1, 3.6, 3.7, 3.12 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.п.11.1, 11.2, 11.9, 11.10, 12.12, 12.17, 12.19, 12.23, 13.2, 34.9 СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», п. 5.5 СП 3.1/3.2.1379-03 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитических болезней», требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ; «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (ППР в РФ), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390.

Проверкой выявлены очаги захламления территории строительным и бытовым мусором, а также нарушения производства земляных и строительных работ, установленные правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, правилами подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве.

В ходе обследования территории строительного объекта выявлены грубые нарушения неустановленными лицами ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, повлекшие дорожно-транспортное происшествие со смертельным исходом.

По фактам выявленных нарушений в отношении ООО «ИНЖСТРОЙИНВЕСТ» возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, генеральному директору внесено представление, в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в СУ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений направлен соответствующий материал.

Помощник прокурора округа М.Ю. Попик

10.12.2014 г.

________________________________________________________________________

Проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «ГСС Инжиниринг Групп»

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка по обращению работников ООО «ГСС Инжиниринг Групп» о нарушении работодателем требований трудового законодательства. Проверкой установлено, что заявители на основании трудовых договоров осуществляли трудовую деятельность в указанной организации.

В рамках проверки в соответствии со ст.22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» генеральному директору ООО «ГСС Инжиниринг Групп» направлен запрос с требованиями явиться и представить в прокуратуру административного округа копии документов, подтверждающих выплату Вам заработной платы.

В установленный срок требования прокурора не исполнены, в связи с чем, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КРФоАП. Объяснениями заявителей подтверждается невыплата работодателем заработной платы работникам в срок свыше двух месяцев.

Задержка выплаты заработной платы является грубым нарушением ч.6 ст.136 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере.

В связи с допущенными нарушениями генеральному директору ООО «ГСС Инжиниринг Групп» внесено представление, в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в СУ по ЮАО ГСУ СК России по г.Москве для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений направлен соответствующий материал.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

10.12.2014 г.

_______________________________________________________________________________________________________

Проверка соблюдения трудового законодательства в ЗАО «ПСО АДМ-АЛЬТИУС»

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка по обращению работников ЗАО «Проектно-строительное объединение АДМ-АЛЬТИУС» о нарушении работодателем требований трудового законодательства. Проверкой установлено, что заявители на основании трудовых договоров осуществляли трудовую деятельность в указанной организации.

Решениями Симоновского районного суда г.Москвы подтверждается невыплата работодателем заработной платы заявителям в срок свыше двух месяцев. Задержка выплаты заработной платы является грубым нарушением ч.6 ст.136 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере. В связи с допущенными нарушениями генеральному директору ЗАО «ПСО АДМ-АЛЬТИУС» внесено представление, в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ в СУ по ЮАО ГСУ СК России по г.Москве для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений направлен соответствующий материал.

Прокурор административного округа И.Н.Кукса

10.12.2014 г.

____________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка по обращению заявителя о нарушениях ГКУ «ИС района Даниловский» требований бюджетного законодательства.

Проверкой установлено, что Учреждением с ООО «АвтоДорСтрой» в 2013 году заключён государственный контракт на выполнение работ по ремонту спортивной площадки по адресу: г.Москва, ул.Восточная, д.2.

Согласно техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью контракта ООО «АвтоДорСтрой» должен произвести работы по установке парковых скамеек со спинкой (6 шт.), установить гандбольные ворота (2 шт.), волейбольную сетку и механизм для натяжения троса на волейбольных стойках. Указанные работы приняты и оплачены в полном объёме заказчиком. Вместе с тем, проверкой установлено, что в нарушение ст.9 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также положений государственного контракта, на спортивной площадке отсутствуют гандбольные ворота (2 шт.), стоимостью 60183.20, руб., волейбольная сетка, стоимостью 1177.97 руб., механизм для натяжения троса на волейбольных стойках, вместо установки шести парковых скамеек со спинкой смонтированы 6 скамеек без спинок. В связи с выявленными нарушениями руководителю ГКУ «ИС района Даниловский» внесено представление. По результатам его рассмотрения требования прокурора удовлетворены, выявленные нарушения устранены, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Помощник прокурора округа М.Ю. Попик

18.11.2014

____________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

В связи с вступлением в силу с 1 сентября 2014 года (за исключением отдельных положений) Федерального закона от 05.05.2014 №99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу данного Закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование. Учредительные документы таких юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ действуют в части, не противоречащей указанным нормам. Таким образом, в случае изменения наименования юридического лица, в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ, переоформление лицензий и иных разрешительных документов, выдаваемых Росприроднадзором и его территориальными органами, не требуется.

Старший помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

18.11.2014

___________________________________________________________________________________________________________________________

Что нужно делать в случае не перечисления работодателями в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации страховых взносов?

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009, застрахованные граждане вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако факты неуплаты работодателями страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда являются одним из распространенных нарушений прав граждан в сфере пенсионного обеспечения. Гражданам необходимо обращать внимание на то, что при невыполнении страхователем обязанности по полноценной и своевременной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда, лицо вправе обратиться в суд с иском о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.

При удовлетворении исковых требований взысканные суммы подлежат зачислению в Пенсионный фонд Российской Федерации и учитываются на индивидуальном лицевом счете истца.

В случае выявления вышеупомянутых нарушений, граждане вправе обратиться за защитой нарушенных прав в органы прокуратуры, обладающие полномочиями по обращению в суд в интересах социальных прав граждан.

Необходимо знать, что согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах обязательного медицинского страхования №165-ФЗ от 16.07.1999, лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию с момента заключения трудового договора с работодателем и уплата страховых взносов является обязательной для каждого работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием не включать в страховой стаж периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы. Граждане вправе обращаться в суд с требованиями о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом периодов неуплаты страховых взносов. К моменту перерасчета размер страховой части пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов в полном объеме.

Первый заместитель прокурора округа А.А.Меретуков

18.11.2014 г.

____________________________________________________________________________________________

С 1 августа 2014 года действует запрет на размещение отходов производства и потребления на объектах, не включенных в государственный реестр объектов размещения отходов

Даны разъяснения по вопросу внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов производства и потребления на объектах размещения отходов, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Реестр включает в себя свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, размещение отходов производства и потребления.

Масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения, в том числе на размещение отходов. Таким образом, не предусмотрено учета каких бы то ни было обстоятельств, кроме факта наличия или отсутствия действующего разрешения (в данном случае документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).

В случае выявления территориальными органами Росприднадзора факта размещения отходов, не внесенном в Реестр, к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям применяется административная ответственность, установленная ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Старший помощник прокурора округа Ф.В.Сметанин

18.11.2014 г.

___________________________________________________________________________________________________________________________

С 1 января 2017 года отсрочка от призыва на военную службу для студентов, получающих среднее профессиональное образование, будет предоставляться независимо от достижения ими определенного возраста

В настоящее время право на отсрочку от призыва на военную службу имеют, в частности, граждане, обучающиеся по очной форме обучении, в том числе в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные организации не получили среднее образование, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными стандартами, и до достижения указанными обучающимися возраста 20 лет.

Согласно внесенным изменениям с 1 января 2017 года право на отсрочку будут иметь студенты очной формы обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования – в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Со дня вступления в силу Федерального закона граждане, обучающиеся в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, которым в соответствии с абзацем третьим или четвертым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в ранее действующей редакции) была представлена отсрочка от призыва на военную службу, пользуются указанной отсрочкой в течении всего периода освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных Федеральными государственными образовательными стандартами.

Старший помощник прокурора округа Ф.В.Сметанин

18.11.2014 г.

__________________________________________________________________________________________

Ответственность должностных лиц за нарушение установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

11 июля 2011 г. был принят Федеральный закон Российской Федерации №199-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Этот Федеральный закон вступил в силу с 24 июля 2011 г. и дополнил Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ новой нормой следующего содержания:

«Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».

Приведенная новелла административного законодательства эффективно применяется для обеспечения реальной реализации прав граждан на оказание любых видов положенных им государственных услуг.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с порядком рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. Состав данного административного правонарушения не распространяется на общественные отношения, складывающиеся по поводу получения и предоставления гражданам информации в любой сфере общественной жизни (ст.5.39).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, составляет нарушение установленного действующим российским законодательством порядка рассмотрения обращений граждан публичными должностными лицами.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным. Объективная сторона такого деликта будет иметь место вне зависимости от наличия либо отсутствия вредных для потерпевшего последствий.

Рассматриваемое административное правонарушение может быть совершено: в форме действия (например, должностное лицо требует от гражданина заявителя приложения к его заявлению документов, которые не предусмотрены перечнем, утвержденным в установленном законом порядке) и в форме бездействия (например, должностное лицо, обязанное запросить в другом государственном органе (учреждении) определенные документы, не оформляет и не отсылает соответствующего запроса, т. е. бездействует).

Потерпевшим будет гражданин, который подал должностному лицу (или в государственный орган, орган местного самоуправления) заявление, рассмотренное с нарушением установленного законом порядка (в том числе не рассмотренное вовсе).

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, окончено в момент нарушения должностным лицом хотя бы одного правила из порядка рассмотрения обращения гражданина, предусмотренного действующим законодательством, а именно Федеральным Законом Российской Федерации №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждаются только прокурором (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ). Следовательно, заявление о привлечении конкретного должностного лица к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ потерпевшему необходимо подавать на имя соответствующего прокурора.

Санкция ст. 5.59 КоАП РФ по своему содержанию относительно определенная и предусматривает единственный вид административного наказания, который может быть применен к правонарушителю: денежный штраф, нижняя граница размера которого определена законодателем в 5000 руб., а верхняя – в 10 000 руб.

Рассматриваются административные дела, возбужденные по ст. 5.59 КоАП РФ, судьями (ст. 23.1 КоАП РФ).

Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает действенный антикоррупционный механизм. Теперь каждый гражданин, заявление которого не рассмотрено либо рассмотрено (рассматривается) с нарушением действующего законодательства, вправе воздействовать на нерадивого чиновника через судебно-прокурорский тандем посредством привлечения его к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ и наложения административного наказания, размер которого довольно ощутим для среднего российского государственного или муниципального служащего.

Старший помощник прокурора округа И.В.Попова

18.11.2014

____________________________________________________________________________________________

«Прокурору предоставлены дополнительные полномочия по защите нарушенных прав граждан»

Для большинства наших граждан прокуратура ассоциируется исключительно с уголовным процессом, и далеко не всем известно, что прокуратура наделена рядом полномочий в области гражданского судопроизводства, а ведь именно эти полномочия позволяют прокурору защищать интересы граждан.

Обращения в суд с заявлением (иском) является одной из наиболее эффективных форм прокурорского реагирования при выявлении нарушений и применяется наряду с иными мерами прокурорского воздействия (протест, представление, предостережение).

Уважаемые граждане, сообщаем Вам, что 05.04.2009 был принят Федеральный закон № 43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации », в котором прокурору предоставлены дополнительные полномочия по предъявлению в суды общей юрисдикции заявлений в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с предыдущей редакцией Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имел право обращаться в суд с исками в защиту интересов и законных прав только тех граждан, которые по объективным, уважительным причинам лишены возможности самостоятельно обратиться за судебной защитой.

Так к уважительным причинам, лишающих граждан возможности самостоятельно предъявить исковое заявление, относятся состояние здоровья (инвалидность, медицинское заключение), возраст (несовершеннолетние), недееспособность и др. Поскольку законом не установлено объективных критериев оценки указанных уважительных причин, право такой оценки предоставлено суду. В каждом конкретном случае обращения прокурора с заявлением в защиту гражданина суд решает, исходя из представленных доказательств, мог ли гражданин обратиться в суд самостоятельно или нет. В связи с принятыми изменениями в ст. 45 ГПК указанное выше ограничение по обращению прокурора в суд в интересах граждан не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере:

трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
социальной защиты, включая социальное обеспечение;
обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;
охраны здоровья, включая медицинскую помощь;
обеспечения права на благоприятную окружающую среду;
образования;

Таким образом, законодатель определил исключение из общего правила, расширил полномочия прокурора, защитив права и законные интересы граждан.

Основанием для предъявления заявления в суд, по прежнему, является обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Обращение должно быть письменным, в нем должна быть последовательно изложена суть сложившейся проблемы. К обращению необходимо приложить все имеющиеся в Вашем распоряжении документы, подтверждающие факты, на которые Вы ссылаетесь. Кроме того, в обращении необходимо указывать Ваши контактные данные, в целях наиболее оперативного рассмотрения обращения.

Обращаем особое внимание, что предъявление заявления (иска) в Ваших интересах является правом прокурора, решение о котором прокурор принимает после рассмотрения обращения по существу.

Полагаем, что эта статья поможет Вам при решении вопроса о восстановлении нарушенных или оспариваемых законных прав и свобод и поможет взглянуть на органы прокуратуры несколько с иной стороны – в том числе как на защитника прав в гражданском судопроизводстве.

Прокурор административного округа И.Н.Кукса

18.11.2014

______________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

Федеральным законом от 14.10.2014 №307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» законодательные акты РФ приведены в соответствие с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Изменения внесены, в частности, в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Воздушный кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, Законы РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», «О закрытом административно-территориальном образовании», федеральные законы «О мелиорации земель», «Об особо охраняемых природных территориях», «Об уничтожении химического оружия», «О полиции», «О лицензировании отдельных видов деятельности» и во многие другие законодательные акты.

Основным содержанием поправок является уточнение контрольных и надзорных полномочий ряда государственных органов, в том числе органов исполнительной власти субъектов РФ, полномочий по рассмотрению дел об административных правонарушениях и составлению протоколов об административных правонарушениях.

Кроме того, установлена возможность осуществления уполномоченными лицами видеозаписи вместо присутствия понятых при применении отдельных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в частности, при досмотре транспортного средства.

Также упразднена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как запрещение эксплуатации транспортного средства.

Федеральный закон вступит в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

18.11.2014 г.

________________________________________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 №1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» определена процедура предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами. Так, согласно Трудовому кодексу РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению на эти цели предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в календарном месяце, оформляемых приказом (распоряжением) работодателя.

Для получения таких выходных дней представляются следующие документы:

- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы;

- документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;

- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;

- оригинал справки с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя). Дополнительные выходные, не использованные в календарном месяце, не переносятся на другой месяц.

При наличии в семье более одного ребенка-инвалида количество предоставляемых в календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней не увеличивается.

Предоставление работодателю справки, подтверждающей факт установления инвалидности ребенка, осуществляется в соответствии со сроками установления инвалидности (один раз, один раз в год, один раз в 2 года, один раз в 5 лет).

Ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

18.11.2014 г.

_________________________________________________________________________________________________________________

О проверке объекта транспортной инфраструктуры - Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс»

(филиала Автобазы строительных машин и механизмов ГУП«Мосгортранс»),

расположенного по адресу: город Москва, ул.Подольских Курсантов, вл.7.

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы с привлечением специалистов ОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО по г.Москве, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы по ЮАО, МОЛЛР УВД ЮАО города Москвы, ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО, АТИ по ЮАО, организована и проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства в сфере землепользования, требований антитеррористической защищенности на объекте транспортной инфраструктуры – Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» (филиал Автобаза строительных машин и механизмов ГУП «Мосгортранс»), расположенного по адресу: г.Москва, ул.Подольских Курсантов, вл.7.

В ходе проведенной проверки установлено, что на основании приказа ГУП «Мосгортранс» №401 от 07.04.2014 года «Об оптимизации организационной структуры и сокращении численности», хозяйственная деятельность филиала Автобазы строительных машин и механизмов приостановлена, имущественный комплекс автобазы передан филиалу 17-го автобусного парка ГУП «Мосгортранс».

Обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на объекте транспортной инфраструктуры, осуществляют сотрудники ООО Частного охранного предприятия «ПРОКСА-СБУ» (лицензия №3170 от 16.09.2002 года, выданная ГУ МВД РФ по г.Москве со сроком действия до 19.09.2017 года), в количестве 6 охранников в круглосуточном режиме ежедневно. Сотрудники охраны располагаются по объекту в соответствии с постовым табелем. Входы, выходы на объекте проверки оборудованы турникетами и металлическими воротами.

При этом, в ходе проверки выявлено отсутствие кнопки тревожной сигнализации, камер видеонаблюдения, с возможностью хранения информации на магнитных носителях, взаимодействия охранного предприятия и территориального подразделения правоохранительных органов, а именно: журнал инструктажей проводимых сотрудниками полиции с сотрудниками ЧОП не ведется; сведения о криминогенной и оперативной обстановке в районе не запрашиваются; информация об угнанном автотранспорте и лицах разыскиваемых за совершение преступлений отсутствует.

В ходе проверки частного охранного предприятия, сотрудниками межрайонного лицензионно разрешительного отдела УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении охранных услуг. За допущенные нарушения лицензионных требований – оказание частных охранных услуг с нарушение установленных законом требований, сотрудники охранного предприятия: Лелеков А.К., Стадников А.А., Карпенко А.Н., привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.16 КРФоАП.

В ходе обследования строений автобазы, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003г. №315, «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утвержденными приказом МЧС России от 20.06.2003г. №323, зарегистрированном в Минюсте РФ 27.06.2003г., строительными нормами и правилами 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятыми и введенными в действие 01.01.1998г. постановлением Минстроя России №18-7 от 13.02.1997г.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований Федерального закона «О пожарной безопасности» на объекте транспортной инфраструктуры.

В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также своевременно выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления.

Обследованием земельного участка выявлено незаконное использование дополнительного земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также захламление земельного участка.

Выявленные нарушения на объекте транспортной инфраструктуры, способствуют снижению его антитеррористической защищенности, что негативно влияет на безопасность объекта и может быть использовано в преступных целях лицами планирующими проведение террористических актов на территории города Москвы.

По результатам проверки, прокуратурой округа в отношении ГУП г.Москвы «Мосгортранс» и арендаторов осуществляющих деятельность на территории транспортного предприятия вынесено 13 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2, ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КРФоАП, ст.6.12 КоАП города Москвы, о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей, земельного законодательства, директору Филиала 17-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс» допустившему указанные нарушения закона, а также арендаторам, прокуратурой округа внесено 5 представлений об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

В настоящее время, административные дела назначены к рассмотрению.

Старший помощник прокурора округа Ф.В.Сметанин

18.11.2014 г.

__________________________________________________________________________________________________________________

Утвержден порядок тестирования школьников и студентов на наркотики

Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа текущего года зарегистрирован Приказ Минобрнауки России от 16 июня 2014 г. № 658 «Об утверждении Порядка проведения социально-психологического тестирования лиц, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также в образовательных организациях высшего образования».

Необходимость такого тестирования предусмотрена Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ», который вступил в силу в декабре прошлого года. Указанное тестирование направлено на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии с Приказом тестирование будет проходить в два этапа: социально-психологический и медицинский (сдача анализов). Исследование является добровольным. За учеников младше 15 лет письменное согласие должны давать родители или иные законные представители, учащиеся старше 15 лет дают такое согласие самостоятельно (эти согласия хранятся в течение года).

Тестирование проводится в соответствии с распорядительным актом руководителя образовательной организации. Проводить социально-психологическое тестирование будет Комиссия, обеспечивающая организационно-техническое сопровождение тестирования, которая создается руководителем организации, он же утверждает её состав. Анкеты заполняются анонимно, но с указанием названия учебного заведения, класса (группы) и возраста. Родители имеют право присутствовать на тестировании.

В тоже время, ученикам запрещается в ходе испытаний общаться друг с другом. При тестировании в аудитории присутствует член комиссии. Каждый участник имеет право в любое время отказаться от тестирования, известив об этом члена Комиссии.

Кроме того, Приказом установлена обязанность руководителя образовательной организации, обеспечить направление акта передачи результатов тестирования в исполнительный орган власти субъекта федерации в сфере образования в 3-дневный срок.

В свою очередь, данным органам Министерством рекомендовано формировать календарный план тестирований, обрабатывать и анализировать результаты в период до 30 дней, составлять акт результатов, передавать его в орган власти региона в сфере охраны здоровья для планирования дополнительных профилактических мер.

Старший помощник прокурора А.П. Матяш

06.10.2014

______________________________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства: расширен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.2014 №912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» расширен перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса.

К ним отнесены, в том числе:

граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина или таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника Программы;

граждане, имеющие 3 и более детей - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Также предусмотрено, что перечень отдельных категорий граждан и оснований их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономкласса и форма списка граждан, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 №1099, применяются для формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства осуществляет распоряжение в соответствии с законодательством.

Старший помощник прокурора Рожков Р.И.

06.10.2014 г.

________________________________________________________________________________________________________________

Правительство Москвы утвердило Правила пользования городским транспортом общего пользования (трамваями, троллейбусами) в городе Москве.

В соответствии с нормами, изложенными в данных правилах, пассажир имеет право бесплатно провозить с собой: детей в возрасте до 7 лет; детскую коляску; детские санки; одно место ручной клади, не превышающее по сумме трех измерений (высота, длина, ширина) 120 см; одну пару лыж в чехле или другой спортивный инвентарь в чехле или в сумке; животных и птиц в клетках с глухим дном (корзинах, коробках, контейнерах и др.), если размеры указанных клеток (корзин, коробок, контейнеров и др.) не превышают размеры ручной клади, указанной выше; музыкальный инструмент в футляре или чехле; один велосипед на накопительной площадке салона трамвая, троллейбуса, автобуса при соблюдении условий, исключающих неудобства для проезда пассажиров; проезжать без дополнительной оплаты проезда в следующем за сошедшим с линии по неисправности трамвае, троллейбусе, автобусе при наличии проездного билета, погашенного в неисправном трамвае, троллейбусе, автобусе.

Также установлен перечень ограничений, в соответствии с которыми, пассажирам запрещается: проезжать в трамвае, троллейбусе, автобусе без оплаты проезда; проезжать в пачкающей одежде, провозить зловонные и опасные (легковоспламеняющиеся, взрывчатые, токсичные, коррозионные и другие) вещества, холодное и огнестрельное оружие без чехлов и упаковки, а также вещи (предметы), загрязняющие транспортные средства или одежду пассажиров, курить в салоне; находиться в салоне в состоянии опьянения, распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, употреблять наркотические средства или психотропные вещества; повреждать подвижной состав и оборудование, находящееся в салоне; самовольно приводить в действие механизмы для открытия дверей, средства пожаротушения, рычаги аварийных люков, кольца аварийных выходов и другое оборудование, а также препятствовать закрытию и открытию дверей, если это не требуется для предотвращения несчастных случаев, связанных с угрозой жизни и здоровью пассажиров; высовываться из окон, помещать ручную кладь на сиденья и загрязнять сиденья; отвлекать водителя и разговаривать с ним во время движения; проезжать по недействительным проездным билетам; проезжать по льготному проездному документу или билету, выданному другому лицу; провозить ручную кладь, сумма измерений которой по длине, ширине и высоте превышает 180 сантиметров, а также длинномерные предметы свыше 190 сантиметров (кроме лыж в чехле); проезжать на подножках и других элементах кузова подвижного состава наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса), не предназначенных для проезда; наклеивать в салонах наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса) любые объявления и рекламные листки без разрешения администрации транспортных предприятий; брать в руки забытые или оставленные неустановленными лицами предметы и вещи. При обнаружении в наземном городском транспорте общего пользования (трамвае, троллейбусе, автобусе) забытых (оставленных) предметов, вещей, документов или каких либо ценностей, а также почувствовав воздействие электрического тока, запаха гари, дыма или огня, пассажир обязан незамедлительно сообщить об этом водителю; производить профессиональную фото-, видеосъемку в салонах подвижного состава наземного городского транспорта общего пользования (трамвая, троллейбуса, автобуса) без разрешения администрации транспортных предприятий.

Обращаем внимание, что к нарушителям данных правил будут применяться административные меры наказания, в некоторых случаях законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 214 УК РФ порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Старший помощник прокурора Н.А. Ермакова

06.10.2014г.

___________________________________________________________________________________________________________

Прокуратура выявила нарушения федерального законодательства в аптечном учреждении.

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка исполнения требований законодательства об охране труда и технике безопасности, соблюдения лицензионных требований при осуществлении фармацевтической деятельности в ЗАО «ЭРКАФАРМ».

В ходе проведения проверочных мероприятий в ЗАО «ЭРКАФАРМ» выявлены нарушения требований: постановления Правительства РФ от 22.12.2011 №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»; приказа Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2005 №785 «О порядке отпуска лекарственных средств»; «Правил хранения лекарственных средств», утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №706н от 23.08.2010.

Выявленные нарушения послужили основаниями к привлечению юридического лица ЗАО «ЭРКАФАРМ» к административной ответственности по составам, предусмотренным ст.14.2 и ч.4 ст.14.1 КРФоАП.

Также в адрес руководства организации внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Старший помощник прокурора Р.И.Рожков

06/10/2014г.

___________________________________________________________________________________________

Утвержден новый порядок оформления ДТП

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2014 № 907 внесены изменения в Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090.

Настоящие поправки предусматривают различный порядок действий водителей в зависимости от вида дорожно-транспортного происшествия: ДТП с пострадавшими, документы о котором не могут быть оформлены без участия сотрудников полиции; ДТП без пострадавших, порядок оформления которого определяется полицией при поступлении информации о происшествии; ДТП без пострадавших, документы о котором могут быть оформлены без участия сотрудников полиции путем заполнения водителями бланков извещений о ДТП в соответствии с правилами обязательного страхования.

Общие правила действия водителей при ДТП сохраняются.

Так, причастный к ДТП водитель должен немедленно остановить транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. Если же в результате дорожно-транспортного происшествия имеются пострадавшие, то оно может быть оформлено только сотрудниками полиции. Причастные к такому ДТП водители должны:

- оказать первую помощь пострадавшим, вызвать скорую медицинскую помощь и полицию;

- в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном транспорте или отвезти в медицинскую организацию на своем автомобиле и вернуться к месту происшествия;

- освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно, зафиксировав перед этим положение автомобилей по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, относящиеся к происшествию следы и предметы, и принять меры к их сохранению и организации объезда места аварии. Для фиксации предполагается использовать средства фотосъемки или видеозаписи;

- записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Также конкретизирован порядок оформления ДТП, при которых вред причинен только имуществу.

Например, если обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением имущества в результате ДТП, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий, водители не обязаны сообщать о случившемся в полицию. В этом случае они могут оставить место ДТП и:

- оформить документы с участием сотрудников полиции на ближайшем посту ДПС, предварительно зафиксировав положение транспортных средств и их повреждения;

- оформить документы без участия сотрудников полиции, заполнив бланк извещения о ДТП в соответствии с правилами обязательного страхования, - если в ДТП участвуют 2 транспортных средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована, вред причинен только этим транспортным средствам;

- не оформлять документы о ДТП - если в нем повреждены транспортные средства или иное имущество только участников ДТП и у каждого из этих участников отсутствует необходимость в оформлении указанных документов.

Если у участников ДТП имеются разногласия по поводу характера и перечня видимых повреждений транспортных средств, водители будут обязаны записать данные очевидцев и сообщить о случившемся в полицию. При этом по указанию сотрудников полиции документы о ДТП будут оформлены на ближайшем посту дорожно-патрульной службы или в подразделении полиции.

Новые правила оформления ДТП будут введены в действие с 1 июля 2015 года.

Старший помощник прокурора А.П. Матяш

06/10/2014u/

____________________________________________________________________________________________

Прокуратурой ЮАО города Москвы проведена проверка

ООО «БАГИРА Лтд»

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы с привлечением специалистов ОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО по г.Москве, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы по ЮАО, МОЛЛР УВД ЮАО города Москвы, ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО, АТИ по ЮАО, организована и проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, природоохранного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства в сфере землепользования, требований антитеррористической защищенности объекта ООО «БАГИРА Лтд.», расположенного по адресу: г.Москва, ул.Автозаводская, д.7, корп.2.

В ходе проверки установлено, что здание, расположенное по указанному адресу, и земельный участок принадлежат на праве собственности ООО «БАГИРА Лтд.». В здании ведутся строительные работы и одновременно предоставляются услуги по общественному питанию (ресторан, бар, клуб). Строительные работы на объекте фактически осуществляет ООО «БАГИРА Лтд.».

Обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на объекте осуществляют сотрудники ООО Частная охранная организация «РОДОН-4 ЗАЩИТА» (лицензия №09748 от 23.10.2013 года, выданная ГУ МВД РФ по г.Москве), в количестве 1 охранника в круглосуточном режиме. Объект оборудован камерами видеонаблюдения с возможностью хранения информации на магнитном носителе и кнопкой тревожной сигнализации.

В ходе проведения проверки частной охранной организации, сотрудником межрайонного лицензионно разрешительного отдела УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении охранных услуг. За допущенные нарушения лицензионных требований – оказание частных охранных услуг с нарушение установленных законом требований, сотрудник охранной организации Шмелев С.И., привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.16 КРФоАП.

В ходе обследования помещений объекта, сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве в Южном административном округе города Москвы, задержаны иностранные граждане, не имеющие права осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

По данному факту ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО в отношении иностранных граждан осуществляющих без соответствующего разрешения трудовую деятельность на территории Российской Федерации возбуждены дела об административных правонарушениях.

Постановлением Симоновского районного суда города Москвы иностранные граждане признаны виновными в совершении административного правонарушения с назначением наказания в виде штрафа и административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При обследовании помещений ООО «БАГИРА Лтд.» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012г. №390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003г. №315.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении ООО «БАГИРА Лтд.» требований Федерального закона «О пожарной безопасности» на указанном объекте.

Обследованием земельного участка выявлено незаконное использование дополнительного земельного участка, находящегося в собственности города Москвы, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю и его захламление строительным мусором.

Выявленные нарушения на объекте, расположенном вблизи транспортной инфраструктуры города Москвы (станции Московского метрополитена «Автозаводская»), способствуют снижению его антитеррористической защищенности, что негативно влияет на безопасность объекта и может быть использовано в преступных целях лицами планирующими проведение террористических актов на территории города Москвы.

По результатам проверки, прокуратурой округа в отношении ООО «БАГИРА Лтд.» вынесено 9 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4, ч.4 ст.18.15 КРФоАП, ч.1 ст.8.18, ст.6.12, ч.2 ст.6.9, ч.2 ст.8.2 КоАП города Москвы, о нарушении миграционного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, административно-технического законодательства в сфере благоустройства города, генеральному директору ООО «БАГИРА Лтд.» и руководителю ООО ЧОО «РОДОН-4 ЗАЩИТА» допустивших указанные нарушения закона, прокуратурой округа внесены представления об устранении выявленных нарушений действующего законодательства

Старший помощник прокурора Сметанин Ф.В.

06/10/2014

__________________________________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы подведены итоги работы в 1 полугодии 2014 года в сфере надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних

В 1 полугодии 2014 года прокуратурой Южного административного округа города Москвы в сфере надзора за соблюдением законов о несовершеннолетних проведено более 30 проверок, в ходе которых выявлено 273 нарушения закона, принято 78 актов прокурорского реагирования, из них принесено 25 протестов, внесено 29 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 41 должностное лицо, в суды направлено 12 исковых заявлений (удовлетворены), по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 5 лиц, должностным объявлено 7 предостережений.

Основные нарушения закона выявлены в сфере законодательства об образовании, об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Так, прокуратурой Южного административного округа города Москвы в сфере законодательства об образовании проведено более 10 проверок, выявлено 139 нарушений закона, принесено 19 протестов (11-удовлетворены, остальные протесты на Уставы рассмотрены), внесено 8 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 10 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности, объявлено 4 предостережения о недопустимости нарушений закона.

Например, по результатам проведенной в ГБОУ СОШ №556 проверки законности оказания платных услуг по присмотру и уходу за детьми в группах продленного дня, прокуратурой Южного административного округа города Москвы директору образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, выразившихся в принятии родительским комитетом решения о взимании платы с родителей за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, определении суммы такой оплаты, что является нарушением ч.ч.7, 8 ст.66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности). Директору ГБОУ СОШ №556 в целях недопустимости совершения указанных нарушений закона объявлено предостережение о том, что случае неисполнения требований законодательства об образовании в части правил оказания платных образовательных услуг, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.30 КРФоАП.

Директорами ГБОУ СПО МГКЭИТ, АНО СПО хореографический колледж «Школа классического танца» не всегда соблюдались установленные п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.69 Трудового кодекса Российской Федерации требования о том, что педагогические работники до приема на работу обязаны проходить предварительные медицинские осмотры.

В связи с выявленными нарушениями закона директорам указанных образовательных учреждений внесено 2 представления об устранении нарушений закона (удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности), в отношении директора ГБОУ СПО МГКЭИТ прокуратурой округа вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КРФоАП (рассмотрено, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2150 руб.).

В целях недопущения повторного нарушения закона, прокурором округа директорам ГБОУ СПО МГКЭИТ, АНО СПО хореографический колледж «Школа классического танца» объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона при заключении трудовых договоров с преподавателями без прохождения ими обязательного предварительного медицинского осмотра и возможности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КРФоАП, ч.1 ст.5.27 КРФоАП, соответственно.

В сфере законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних прокуратурой Южного административного округа города Москвы в 1 полугодии 2014 года выявлено 60 нарушений закона, в суды направлено 12 исковых заявлений, внесено 8 представлений об устранении нарушении закона, по результатам рассмотрения которых 15 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 4 лица, объявлено 1 предостережение.

Основные нарушения закона, касающиеся охраны здоровья и жизни несовершеннолетних выразились в отсутствии на персональных компьютерах система контентной фильтрации, несоблюдении администрациями образовательных учреждений требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований.

Так, прокуратурой Южного административного округа города Москвы по результатам проверок 5 образовательных учреждений (ГБОУ СОШ №556, ГБОУ СОШ №838, ГБОУ СОШ №978, ГБОУ СОШ №1375, ГБОУ СПО МГКЭИТ), 2-х библиотек ГБУК «Централизованная библиотечная система Южного административного округа» (Библиотека №215 Семейного чтения, Библиотека №204) установлено, что в учреждениях отсутствует должная система контентной фильтрации на компьютерах, с которых несовершеннолетние имеют свободный доступ к более 18 Интернет сайтам, на которых размещены материалы, признанные экстремистскими, а также информация о способах изготовления взрывчатых веществ, процедуре изготовления наркотических средств, безрецептурной покупки психотропных веществ.

По результатам рассмотрения внесенных директорам указанных учреждений представлений (6) об устранении нарушений закона, 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, приняты меры к блокировке Интернет ресурсов. Прокуратурой Южного административного округа города Москвы в районные суды направлено 11 исковых заявлений о возложении обязанности заблокировать вредоносные Интернет сайты (удовлетворены, в том числе в связи с добровольным исполнением требований прокурора).

При осуществлении надзора за исполнением требований законодательства о профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведено 9 проверок исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних законодательства в данной сфере (из них 3-в органах внутренних дел, 1-в органе Госнаркоконтроля, 4-в образовательных учреждениях, 1-в учреждении здравоохранения).

По результатам проведенных проверок выявлено 31 нарушение закона, внесено 9 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

Основные нарушения закона выразились в отсутствие утвержденных планов совместной работы по взаимодействию педагогических коллективов образовательных учреждений и органов внутренних дел, непроведении в образовательных учреждениях лекций инспекторами по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, недолжной организации работы по постановке обучающихся на внутришкольный учет, непроведением сверок с органами внутренних дел, органами социальной защиты, районной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, уголовно-исполнительными инспекциями в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Например, в ходе проведенной в филиале №6 (Наркологический диспансер №6) ГКУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» проверки выявлены нарушения требований п.п.2, 5 ч.2 ст.9 Федерального закона от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п.2 ч.1 ст.17 Закона г.Москвы «О профилактике наркомании и незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ в городе Москве», выразившиеся в неисполнении установленной федеральным и региональным законом обязанности по информированию органов внутренних дел о состоящих на профилактическом и диспансерном учете несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства без назначения врача.

В целях устранения нарушений закона руководителю филиала №6 (Наркологический диспансер №6) ГКУЗ «МНПЦ наркологии ДЗМ» внесено представление (на рассмотрении).

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы в родильном отделении при ГБУЗ «ГКБ №7» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере организации массового обследования новорожденных детей (неонатальный скрининг) на наследственные заболевания, в ходе которой выявлены нарушения требований ст.18, ст.19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», выразившиеся в отсутствии отдельного помещения для забора крови, нарушении сроков забора крови у новорожденных, направления тест-бланков на исследование, в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В целях устранения нарушений закона главному врачу ГБУЗ «ГКБ №7» внесено представление, по результатам рассмотрения которого 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Рассмотрения актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры округа.

Прокурор округа И.Н.Кукса

20.09.2014г.

__________________________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

Приказом ФМС России от 21.03.2014 №208 «Об организации работы с обращениями граждан и организаций в Федеральной миграционной службе и ее территориальных органах» определен порядок работы с обращениями граждан и организаций в органах ФМС России.

Новый порядок направлен на оптимизацию процедуры рассмотрения в системе ФМС России письменных обращений, а также обращений, переданных через веб-формы на сайтах данного ведомства и его территориальных органов, а также направленных по электронной почте.

Правила действуют, в частности, в отношении жалоб на решения и действия (бездействие) ФМС России, ее сотрудников - федеральных государственных гражданских служащих и работников, а также сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России. Установленные правила не распространяются на порядок рассмотрения обращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставления государственных услуг ФМС России.

В ФМС России и ее территориальных органах в доступных для граждан местах устанавливаются ящики для приема письменных обращений. Выемка корреспонденции производится ежедневно.

Обращения, направленные в ФМС России в электронном виде через форму на сайтах ведомства, электронную почту или посредством межведомственного электронного документооборота, распечатываются ее сотрудниками на бумажный носитель. Далее работа с такими обращениями ведется в порядке, установленном для письменных обращений.

Обращения, в которых не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, регистрируются отдельно и ответ на такое обращение не дается.

Коллективное обращение регистрируется в общем порядке, в учетные формы вносятся первые две-три разборчиво указанные фамилии, первой указывается фамилия того заявителя, в адрес которого просят направить ответ.

Именные почтовые конверты и конверты с пометкой "лично руководителю", не вскрывая, передаются в ответственное за ведение делопроизводства подразделение для доклада руководителю.

Обращение, поступившее в ФМС России или его территориальный орган, подлежит обязательному рассмотрению.

Ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

20.09.2014г.

___________________________________________________________________________________________

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

Приказом Минюста России от 23.04.2014 №86 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица. Регламентом определены состав, сроки и последовательность административных действий ФССП России при выполнении данной функции.

Срок предоставления информации не должен превышать 17 рабочих дней.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФССП России. Приказом Минюста России от 28.04.2014 №92 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок, о продлении сроков в исполнительном производстве, об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения, о приостановлении или прекращении исполнительного производства, об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Регламентом определен порядок рассмотрения, в частности, следующих заявлений:

- о временном ограничении на выезд должника из РФ;

- о розыске должника или его имущества;

- о продлении сроков в исполнительном производстве;

- об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения;

- о приостановлении или прекращении исполнительного производства;

- об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства;

- о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица;

- заявлений в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок.

Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФССП России при выполнении данной функции.

Срок рассмотрения заявлений не должен превышать 32 рабочих дней.

ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

20.09.2014

____________________________________________________________________________________________________________________

Приговором суда признаны виновными Солдаткин А.В. в получении взятки должностным лицом лично в виде денег за совершение незаконного бездействия, входящие в его служебные полномочия, в пользу взяткодателя, в крупном размере, а Калиниченко В.Ю. в посредничестве во взяточничестве, то есть непосредственной передаче взятки по поручению взяткодателя за совершение взяткодателем заведомо незаконного бездействия, с использованием своего служебного положения.

В соответствии с приговором Симоновского районного суда г.Москвы признаны виновными глава управы Даниловского района г.Москвы Солдаткин А.В. в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.5 ст. 290 УК РФ; а главный специалист службы по вопросам потребительского рынка г.Москвы управы Даниловского района г.Москвы Калиниченко В.Ю. в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст.291.1 УК РФ (в редакции ФЗ №97 от 04.05.2011).

Суд установил, что Солдаткин А.В., будучи главой управы Даниловского района г.Москвы, являясь должностным лицом, не ранее 29.10.2012 года, находясь в служебном кабинете в здании управы Даниловского района г.Москвы, расположенном по адресу: г.Москва, ул. Б.Тульская, д.9, вступил в преступный сговор с Калиниченко В.Ю., исполняющей обязанности заместителя главы управы по вопросам потребительского рынка и услуг, направленный на незаконное получение денежных средств, принадлежащих физическому или юридическому лицу, за незаконное бездействие, входящее в служебные полномочия Солдаткина А.В., а также разработали план преступных действий.

Согласно разработанного преступного плана Калиниченко В.Ю. должна была приискать лицо, желающее принять предложение Солдаткина А.В. о незаконном размещении и дальнейшем не воспрепятствовании незаконному осуществлению предпринимательской деятельности несанкционированного нестанционного торгового объекта.

13.11.2012 примерно в 17 часов 10 минут, Калиниченко В.Ю., находясь в автомобиле марки «Мерседес» модели CLS 350, припаркованном вблизи дома 9 по 1-ому Кожуховскому проезду в г.Москве получила от Штеймана Д.Н. денежные средства в сумме 155.000 рублей. После получения указанных денежных средств, Калиниченко В.Ю., находясь в названном месте и время, была задержана сотрудниками УФСБ России по г.Москве и Московской области, раскаялась в содеянном и добровольно дала согласие на участие в дальнейших ОРМ в отношении Солдаткина А.В.

В ходе проведения дальнейших ОРМ, 14.11.2012 примерно в 09 часов 32 минуты, находясь в служебном кабинете Солдаткина А.В. - главы управы Даниловского района г.Москвы, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Б. Тульская, д. 9, который не подозревая о проведении в отношении него оперативно-розыскных мероприятий, получил через Калиниченко В.Ю., взятку в размере 117.500 рублей за не воспрепятствование в течение двух месяцев незаконного функционирования станционного торгового объекта с нарушением специализации, после чего был задержан сотрудниками УФСБ России по г.Москве и Московской области.

Суд согласился с предложенной государственными обвинителем квалификацией и назначил Солдаткину А.В. наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением полномочий организационного распорядительного характера в органах исполнительной власти на срок 3 года со штрафом в доход государства в 9.300.000 (девять миллионов триста тысяч) рублей, а Калиниченко В.Ю., с учётом активного способствования в раскрытии и расследовании преступления, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с применением ст.73 УК РФ с испытательным сроком в течение 5 лет со штрафом в доход государства в 9.300.000 (девять миллионов триста тысяч) рублей

Помощник прокурора округа Э.Ф.Рустамов

20.09.2014

_____________________________________________________________________________________

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы во 2 квартале 2014 года проведена проверка по обращению гражданина о нарушении ЖСК «ВНИИЯГГ-2» требований жилищного законодательства.

Установлено, что ЖСК «ВНИИЯГГ-2» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Москва, ул.Артековская, д.5, корп.1.
Уставом ЖСК, утверждённым решением общего собрания членов от 06.04.2012, определены основания исключения из членов кооператива. В соответствии с пунктом 7.2.6. устава основанием для исключения из членов ЖСК «ВНИИЯГГ-2» является потеря доверия других членов кооператива за сутяжничество.

Данное положение устава ЖСК противоречит ст.ст.45, 56 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, и каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В связи с выявленными нарушениями на положения устава, противоречащие Конституции РФ принесён протест. По результатам его рассмотрения требования прокурора удовлетворены.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

20.09.2014Г.

____________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы во 2 квартале 2014 года проведены проверки соблюдения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Проверками установлено, что организациями ЖСК «ВНИИЯГГ», ЖСК «Подснежник», ЖСК «Центральный», ТСЖ «Высокая 2-4», ТСЖ «Высокая-7», ТСЖ «Высокая 8-10», ТСЖ «Кировоградская 9-3», ГБУ «ЖИЛИЩНИК Донского района», ООО УК «СВИТХОМ», нарушены требования ч.10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, не соблюдаются положения «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731.

По результатам проверок руководителям управляющих компаний, допустившим нарушения, внесено 9 представлений, в суд направлено 2 исковых заявления об обязании управляющей компании раскрыть информацию в соответствии с требованиями Стандарта. По результатам рассмотрения представлений требования прокурора удовлетворены. Ход рассмотрения заявлений прокурора судом находится на контроле.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

20.09.2014Г.

___________________________________________________________________________________________

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы с привлечением специалистов ОНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО по г.Москве, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы по ЮАО, ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО, Государственной инспекции труда г.Москвы, АТИ ЮАО г.Москвы, МОЛРР УВД ПО ЮАО ГУ МВД России по г.Москве во 2 квартале 2014 года проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, миграционного, природоохранного, трудового, санитарно-эпидемиологического, административно-технического, земельного законодательства, на строительном объекте, расположенном по адресу: г.Москва, Варшавское шоссе, вл.140.

Проверкой установлено, что по указанному выше адресу осуществляется строительство многофункционального комплекса.

Строительные работы осуществляют подрядчики: ЗАО «Ренейссанс Констракшн», ООО «СК-Универсалстрой», ООО «Вира», ООО «СтройСити», ООО «Проммодуль».

В ходе обследования строительной площадки выявлены нарушения «Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве», административно-технического законодательства, законодательства об охране труда и технике безопасности при производстве земляных работ, обустройстве и содержании строительных площадок, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 №69-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

В связи с выявленными нарушениями прокурором административного округа возбуждено 22 дела об административных правонарушениях, руководителям организаций внесено 5 представлений.

Рассмотрение административных дел и представлений находится на контроле у прокурора.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

20.09.2014г.

____________________________________________________________________________________________

Результаты проверки летнего городского лагеря

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора в ЮАО г. Москвы, Управления по ЮАО ГУ МЧС России по г. Москве, МОЛЛР УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве проведена совместная проверка исполнения требований законодательства при организации летнего отдыха детей в летнем городском лагере на базе ГБОУ СОШ №1466.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований ст.41, п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.69 Трудового кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», выразившиеся в непрохождении тремя работниками обязательного медицинского осмотра при заключении трудовых договоров, в отсутствии в санитарных комнатах педальных ведер, держателей для туалетной бумаги, в отсутствии в медицинской книжке воспитателя отметки о прохождении вакцинации против гепатита А, в назначении ответственным за пожарную безопасность лица, не прошедшего пожарно-технического минимума.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой Южного административного округа города Москвы в отношении должностного лица-начальника летнего лагеря возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КРФоАП, и.о. директора ГБОУ СОШ №1466 внесено представление об устранении нарушений закона, а также объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона.

Рассмотрения актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры округа.

Помощник прокурора округа В.С. Хитрихеева

20.09.2014г.

___________________________________________________________________________________________

Вступил в законную силу приговор суда в отношении Балановской Е.Ю., признанной виновной в совершении двух эпизодов мошенничества, то есть хищение чужого имущества, путём обмана, с использованием своего служебного положения, в крупном размере, и одного преступления мошенничества в особо крупном размере.

Вступил в законную силу приговор, постановленный 28.02.2014 Нагатинским районным судом г.Москвы в отношении Балановской Е.Ю., которая признана виновной в совершении преступлений, предусмотренного ч.3 ст. 159 (два эпизода), ч. 4 ст.159 УК РФ.

Суд установил, что Балановская Е.Ю., являясь заведующей государственным бюджетным образовательным учреждением г.Москвы -детский сад комбинированного вида №1167, расположенным по адресу: г.Москва, ул. Шипиловская, д.41, корп. 2, в период времени с 02.09.2006 по 28.05.2012 заключила фиктивные трудовые соглашения с Жириховым А.В., Люлько С.Л. и Козловым Д.В., что послужило основанием для начисления им заработной платы. Впоследствии начисленные денежные средства Балановская Е.Ю. присваивала и распоряжалась ими по своему усмотрению.

Таким образом, в указанный период времени Балановская Е.Ю. похитила бюджетные денежные средства на общую сумму 2.247.225 руб. 04 коп.

Суд согласился с предложенной государственным обвинителем прокуратуры Южного административного округа города Москвы квалификацией и назначил Балановской Е.Ю. наказание в виде лишения свободы на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По результатам рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции, Балановской Е.Ю. снижено назначенное наказание на один год, поскольку она признала себя виновной в совершении названных преступлений и возместила причиненный государству ущерб в сумме 2.247.255 руб. 04 коп.

Помощник прокурора округа Э.Ф.Рустамов

20.09.2014

__________________________________________________________________________________________________________________

Основные направления государственной политики

в области противодействия коррупции

В соответствии с частью 1 стать 5 Федерального закона «О противодействии коррупции» Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции.

Согласно статье 90 Конституции Российской Федерации Указы Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории нашей страны.

Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы. Он направлен на обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции; совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации; активизацию антикоррупционного просвещения граждан.

Документ содержит поручения конкретным органам власти, в том числе Правительству Российской Федерации, руководителю Администрации Президента Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, Председателю Банка России, руководителям ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС РФ, государственных корпораций (компаний), иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, по противодействию коррупции в пределах своей компетенции и сроки представления докладов о результатах исполнения этих задач.

Так, например, Правительству Российской Федерации поручено проанализировать коррупционные риски в сфере ЖКХ, потребительского рынка, строительства, а также при реализации крупных инфраструктурных проектов, и обеспечить внедрение комплекса мер по снижению уровня коррупции в них;
рассмотреть вопросы о наделении органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля правом выносить предписания о приостановке госзакупок до устранения выявленных нарушений, а также о наделении аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов обязанностью информировать правоохранительные и иные госорганы о ставших им известными случаях коррупционных правонарушений, о признаках таких случаев либо о риске их возникновения; разработать проект нормативного правового акта о совершенствовании юридического и организационного обеспечения защиты лиц, сообщающих о фактах коррупции, от преследования и ущемления их прав и законных интересов со стороны должностных лиц, действия которых обжалуются.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, высшим должностным лицам субъектов РФ предписано активизировать работу по формированию у служащих и работников отрицательного отношения к коррупции, каждый установленный факт коррупции предавать гласности; проводить мероприятия по формированию у служащих и работников негативного отношения к дарению этим служащим и работникам подарков в связи с их должностным положением; разработать и осуществить комплекс мер по недопущению служащими и работниками поведения, которое может восприниматься как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

Министерству юстиции РФ поручено обеспечить принятие Федеральной службой судебных приставов дополнительных мер по повышению эффективности работы по исполнению приговоров и постановлений судов о назначении наказания в виде штрафа по делам о коррупционных преступлениях и административных правонарушениях.

Верховному Суду Российской Федерации рекомендовано создать подразделение, координирующее реализацию мероприятий по противодействию коррупционным нарушениям в судейском корпусе и аппаратах судов.

Кроме того, в Плане противодействия коррупции отдельно прописаны меры по противодействию коррупции в сфере ЖКХ, а также в сфере высшего и профессионального образования. Так, в 2014 году запланировано проведение в системе ЖКХ комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за коррупционные преступления, а в учреждениях профессионального и высшего образования – разъяснению законодательства за взяточничество и посредничество во взяточничестве.

Помимо этого, данным Указом от 11.04.2014 №226 внесены изменения в Указ от 21.09.2009 №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

В частности, в обязанности должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений включено проведение анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, сведений о соблюдении федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и обязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с федеральной государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Старший помощник прокурора округа Матяш А.П.

Информация о результатах проведенной работы прокуратурами Южного административного округа города Москвы в 1 квартале 2014 года по исполнению законодательства о противодействии терроризму на объектах, подведомственных ГУП г.Москвы «Мосгортранс».

Прокуратурой округа с привлечением специалистов ОГНД Управления по ЮАО ГУ МЧС России по городу Москве, Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в ЮАО по г.Москве, Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г.Москвы по ЮАО, МОЛЛР УВД ЮАО города Москвы, ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО, АТИ по ЮАО, организована и проведена проверка на объекте транспортной инфраструктуры – Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» (Филиал 7-й троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс»), расположенного по адресу: г.Москва, ул. Нагатинская, д.12.

В ходе проведенной проверки установлено, что в паспорте безопасности объекта отсутствует информация о принятых мерах по охране всех объектов 7-го троллейбусного парка, взаимодействия охраны и руководства парка с правоохранительными органами, органами государственного контроля, не отражены сведения об арендаторах, и категориях складируемого товара в помещениях парка. Фактически в паспорте безопасности отражена информация только по территории, расположенной по адресу: г.Москва, ул.Нагатинская, д.12.

В ходе проверки частного охранного предприятия, сотрудниками межрайонного лицензионно разрешительного отдела УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении охранных услуг ООО ЧОП «Мегур-М». За допущенные нарушения лицензионных требований – оказание частных охранных услуг с нарушение установленных законом требований, охранник объекта Грудцина И.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.16 КРФоАП.

Выявлено отсутствие взаимодействия охранной организации и территориального подразделения правоохранительных органов.

В ходе обследования строений троллейбусного парка выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ; «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (ППР в РФ), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390, нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003г. №315.

В ходе проведения проверки на территории предприятия выявлены нарушения Федерального закона №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», нарушения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, нарушения Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе №1018 от 09.11.1999 года.

Обследованием земельных участков и объектов недвижимости выявлены нарушения требовании и ограничений по использованию земельного участка и объектов нежилого фонда находящихся в собственности города Москвы.

По результатам проверки, прокуратурой округа в отношении ГУП г.Москвы «Мосгортранс» и арендаторов осуществляющих деятельность на территории транспортного предприятия вынесено 15 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.8, ч.1 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КРФоАП, ч.1 ст.9.9, ст.9.4, ч.1 ст.9.7, ч.1 ст.9.8, ч.1 ст.6.7, ч.1 ст.6.6, ст.8.10 КоАП города Москвы, о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей, земельного законодательства, директору Филиала 7-й троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс» допустившему указанные нарушения закона, а также руководителям юридических лиц осуществляющих хозяйственную деятельность на территории предприятия на правах аренды, прокуратурой округа внесено 3 представления об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

По результатам рассмотрения представления, требования прокурора удовлетворены, нарушения в настоящее время частично устранены, а частично запланированы к устранению до 01.09.2014 года.

ООО ЧОП «Мегур-М» организовано взаимодействие с ОМВД по району Нагатино-Садовники УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве. Сотрудник частного охранного предприятия допустивший в ходе проверки нарушения, отстранен от осуществления охранных функций на указанном объекте.

По результатам рассмотрения представления руководством Филиала 7-ой троллейбусный парк ГУП «Мосгортранс» к дисциплинарной ответственности привлечено 2 должностных лица.

Аналогичная проверка проведена на объекте транспортной инфраструктуры – Государственного унитарного предприятия города Москвы «Мосгортранс» (филиал 9-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс»), расположенного по адресу: город Москва, 2-й Нагатинский проезд, д.8.

По результатам проверки, прокуратурой округа в отношении ГУП г.Москвы «Мосгортранс» и арендатора осуществляющего деятельность на территории транспортного предприятия вынесено 10 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.2 КРФоАП, ч.1 ст.9.9, ст.9.4, ч.1 ст.9.8, ч.1 ст.6.7, ч.1 ст.6.9, ст.8.10, ч.2 ст.8.12 КоАП города Москвы, о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей, земельного законодательства, директору Филиала 9-й автобусный парк ГУП «Мосгортранс» допустившему указанные нарушения закона, а также арендатору, прокуратурой округа внесено 2 представления об устранении выявленных нарушений действующего законодательства.

Нагатинской межрайонной прокуратурой города Москвы проверены следующие объекты транспортной инфраструктуры: филиал 16 автобусного парка ГУП «Мосгортранс», а также 2 пункта отправления и прибытия автобусов, регулярных межрегиональных и международных маршрутов по адресам: г. Москва, Ореховый бульвар, д.24, к.1 Г; г.Москва, Шипиловский проезд, напротив владения 31, обслуживание которых осуществляют ООО «Русские Автобусные Линии».

По результатам проверки руководителям филиала 16 автобусного парка ГУП «Мосгортранс» и ООО «Русские Автобусные Линии» внесены представления об устранении выявленных нарушений законодательства об антитеррористической безопасности.

Симоновской межрайонной прокуратурой города Москвы совместно с органами контроля проведена проверка соблюдения и исполнения законодательства в области транспортной безопасности в деятельности филиала 13-ый автобусный парк ГУП «Мосгортранс», расположенного по адресу: г.Москва, проспект Андропова, д. 20.

По результатам проверки внесено 2 представления об устранении нарушений законодательства направленного на обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры в адрес директора филиала 13 автобусный парк ГУП «Мосгортранс» Семенова А.В. и генерального директора ООО ЧОП «Мегур-М» Степина А.С.

Указанные представления рассмотрены с участием помощника Симоновского межрайонного прокурора города Москвы, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В Симоновский районный суд г.Москвы направлено исковое заявление об обязании переоформления паспорта безопасности опасного объекта.

Чертановская межрайонная прокуратура города Москвы организованы и проведены проверки 17-го автобусного парка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Подольских Курсантов, д.5, район Чертаново Южное; 8-го троллейбусного парка, расположенного по адресу: г.Москва, Электролитный проезд, д.4, район Нагорый.

По результатам проверки соблюдения и исполнения законодательства в области транспортной безопасности, руководителям филиала 8 Троллейбусного парка, 17 Автобусного парка ГУП города Москвы «Мосгортранс» внесено два представления об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения которых 2 должностных лица предприятий привлечены к дисциплинарной ответственности.

Всего в 2014 году по результатам проведения восьми проверок объектов ГУП г.Москвы «Мосгортранс», автовокзалов, расположенных на территории округа, выявлено 25 нарушений закона, внесено 11 представлений, возбуждено 25 дел об административных правонарушениях предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях города Москвы и Российской Федерацией, в порядке ст.45 ГПК РФ в районный суд направлено одно исковое заявление.

Старший помощник прокурора округа Ф.В.Сметанин

Проведена плановая проверка исполнения образовательными учреждениями среднего профессионального образования (колледжами) законодательства при осуществлении ими образовательной деятельности.

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена плановая проверка исполнения образовательными учреждениями среднего профессионального образования (колледжами) законодательства при осуществлении ими образовательной деятельности.

В ходе проверки выявлены нарушения закона в сфере законодательства об образовании, о пожарной безопасности, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, воинской обязанности и военной службе, защиты детей от причиняющей им вред информации, пожарной безопасности, трудового и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Так, директорами образовательных учреждений не всегда соблюдаются установленные п.9 ч.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», ст.69 Трудового кодекса Российской Федерации требования о том, что педагогические работники до приема на работу обязаны проходить предварительные медицинские осмотры.

Локальные акты образовательных учреждений, регулирующие порядок приема в образовательное учреждение, порядок прохождения обучающимися промежуточной и итоговой аттестаций содержат непредусмотренные законом требования, возлагающие на поступающих и учащихся дополнительные обязанности и запреты.

Как правило, взаимодействие с районными отделами по делам несовершеннолетних органов внутренних дел осуществляется не должным образом, мероприятия, направленные на выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, носят бессистемный характер, что свидетельствует о неисполнении требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Установленные законодательством требования о защите прав несовершеннолетних от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, исполняются не в полном объеме. С компьютеров, установленных в классах, учащиеся имеют свободный доступ к Интернет ресурсам, на которых размещены материалы, признанные экстремистскими, а также информация о способах изготовления взрывчатых веществ, процедуре изготовления наркотических средств, безрецептурной покупки психотропных веществ.

В помещениях образовательных учреждений не исполняются требования о противопожарной безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии, предъявляемые при организации образовательного процесса и обеспечении безопасности учащихся и педагогов.

По результатам проверки государственного и негосударственного образовательных учреждений прокуратурой округа выявлено 76 нарушений закона, принято 23 акта прокурорского реагирования, из них принесено 5 протестов, внесено 5 представлений об устранении нарушений закона директорам образовательных учреждений и начальникам районных отделов внутренних дел, в отношении юридического лица и двух должностных лиц вынесено 5 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях (1-рассмотрено, должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 2150 руб.), в суд направлено 5 исковых заявлений, должностным лицам объявлено 3 предостережения.

Рассмотрения актов прокурорского реагирования находится на контроле прокуратуры округа.

Старший помощник прокурора

административного округа В.С.Хитрихеева

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка по коллективному обращению работников ЗАО «Мосстроймеханизация-5» о нарушении работодателем требований трудового законодательства, выразившемся в задержке выплаты работникам филиала организации, «Управления механизации №25 заработной платы.

Проверкой установлено, что коллективу работников филиала ЗАО «Мосстроймеханизация-5» «Управления механизации №25» выплата заработной платы за октябрь 2013 года задержана на 31 день, по состоянию на 24.02.2014 начислена, но полностью не выплачена заработная плата за декабрь 2013 года, аванс и заработная плата за январь 2014 года.

По результатам проверки работодателем полностью погашена задолженность по заработной плате перед заявителями, прокурором возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.27 КРФоАП, внесено 2 представления.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка по обращению работника ООО «РИБЛ-МСК» о нарушении работодателем требований трудового законодательства, выразившемся в невыплате заработной платы заявителю за декабрь 2013 года, январь и февраль 2014 года.

В соответствии с расчётными листками, и справкой о задолженности по заработной плате, заявителю по состоянию на 12.03.2014 начислена, но не выплачена заработная плата за декабрь 2013 года, январь и февраль 2014 года. Общая сумма образовавшейся задолженности составляет 61 978, 59 рублей.

По результатам проверки заявителю в полном объёме выплачена задолженность по заработной плате, прокурором возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КРФоАП, внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка по обращению работника ООО «Русинжиниринг» о нарушении работодателем требований трудового законодательства, выразившемся в невыплате заработной платы заявителю за ноябрь 2013 года.

Проверкой установлено, что в соответствии с расчётными листками, объяснениями представителя и справкой о задолженности по заработной плате заявителю по состоянию на 04.03.2014 начислена, но не выплачена заработная плата за ноябрь 2013 года. Общая сумма образовавшейся задолженности составляет 132 175, 90 рублей. По результатам проверки заявителю в полном объёме выплачена задолженность по заработной плате, прокурором возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КРФоАП, внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

Прокуратурой Южного административного округа г.Москвы в порядке надзора проведена проверка по коллективному обращению собственников жилых помещений многоквартирного дома №7, корпус 2 по 3-му Дорожному проезду г.Москвы по вопросу не исполнения требований жилищного законодательства правлением жилищно-строительного кооператива «Онежск».

В ходе анализа платёжных документов установлено, что ставка оплаты по услуге «содержание и ремонт жилого помещения» для собственников жилых помещений многоквартирного дома, управление которым осуществляет ЖСК «Онежск», для всех собственников в 2013 и 2014 годах составляет 24 рубля, 53 копейки, тогда как, постановлениями Правительства г.Москвы №671 от 27.11.2012 «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2013 год» и №748 ПП от 26.11.2013 «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2014 год» установлены иные нормативы оплаты. Кроме того, в квитанции на оплату услуг ЖКХ правлением ЖСК «Онежск» в 2013 и 2014 годах включены графы, не предусмотренные ст.154 ЖК РФ, а именно: «Членские взносы (целевые)» и «резервный фонд», тарифы по которым составляют 3 рубля, 35 копеек и 2 рубля за м² соответственно. Фактически данные взносы должны быть отнесены в графу «содержание и ремонт жилого помещения».

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Южного административного округа города Москвы в суд направлено исковое заявление об обязании Жилищно-строительного кооператива «Онежск» производить начисления собственникам жилых помещений многоквартирного дома по услуге «содержание и ремонт жилого помещения» в соответствии с ч.4 ст.158 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив тарифы, определённые постановлением Правительства г.Москвы №748 ПП от 26.11.2013 «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2014 год», исключить из платёжных документов графы, не предусмотренные ст.154 ЖК РФ, а именно: «взносы по Уставу» и «резервный фонд».

Помощник прокурора М.Ю. Попик

Прокуратурой Южного административного округа г. Москвы в 1 квартале 2014 года проведены проверки соблюдения законодательства о порядке раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами

Проверками установлено, что организациями ЖСК «ВНИИЯГГ», ЖСК «Подснежник», ЖСК «Центральный», ТСЖ «Высокая 2-4», ТСЖ «Высокая-7», ТСЖ «Высокая 8-10», ТСЖ «Кировоградская 9-3» нарушены требования ч.10 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, не соблюдаются положения «Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 №731. По результатам проверок руководителям управляющих компаний, допустившим нарушения, внесено 7 представлений.

Проверкой по обращению о нарушении управляющей компанией ГКУ «Жилищник» требований жилищного законодательства установлено, что в нарушение требований п.3 ст.1, п.7 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», постановления Правительства Москвы от 10.02.2004 №77-ПП «О мерах по улучшению системы расчётов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы», постановления Правительства Москвы от 26.12.2013 №831-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2004г.», управляющая компания обязывает жильцов квартир указанного дома организовывать проверку приборов учёта холодной и горячей воды, установив сроки проверочных интервалов.

По результатам проверки руководителю внесено представление.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

Прокуратура ЮАО города Москвы выявила нарушения административного законодательства коррупционной направленности

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Южного административного округа города Москвы установлено, что администратором Индивидуального предпринимателя Лаврищева В.И. совершена незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу денежных средств за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий (бездействий), связанных с занимаемым им служебным положением.

Так, Халилов Д.Н.о являясь администратором Индивидуального предпринимателя Лаврищева В.И. 23.05.2013, находясь в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Москвы, ул. Шипиловская за не составление в отношении юридического лица административного материала, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КРФоАП, передал сотруднику полиции в качестве взятки денежные средства в размере 15000 рублей.

По результатам проверки прокуратурой административного округа в отношении ИП Лаврищева В.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КРФоАП.

Постановлением суда от 24.12.2013 производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Лаврищева В.И. по ч.1 ст.19.28 КРФоАП прекращено.

Прокуратурой административного округа на постановление суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

По результатам повторного рассмотрения судом материалов административного дела с участием сотрудника прокуратуры административного округа ИП Лаврищев В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КРФоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей.

Старший помощник прокурора

Южного административного округа Р.И.Рожков

О результатах проведенной работы прокуратурой Южного административного округа города Москвы в зимний период 2013-2014гг. по фактам несвоевременной уборки кровель и конструктивных элементов зданий от наледеобразований и снежных свесов, несвоевременной уборки снега и наледи, невыполнением охранных мероприятий по предотвращению уличного травматизма, организациями, расположенными на поднадзорной территории округа.

Зимняя уборка дворовых территорий, мест массового пребывания граждан, уборка пешеходной и проезжей части улиц, удаление с кровель и фасадов зданий наледеобразований, очистке кровель от снега, должна осуществляться в соответствии «Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве», утвержденными постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018, инструкциями и технологическими рекомендациями утвержденными Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, определяющими работы, технические средства и применяемые противогололедные реагенты.

В соответствии с вышеуказанными Правилами ответственность за организацию и производство уборочных работ возлагается, в том числе, и на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующих субъектов, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на территории города.

По результатам проверок в зимний период 2013-2014гг., прокуратурой Южного административного округа г.Москвы, руководителям 30 организаций, в связи с несвоевременной уборкой кровель зданий от снежных свесов и наледеобразований, невыполнения охранных мероприятий по предотвращению уличного травматизма объявлены предостережения о недопустимости нарушений закона, а именно: ООО «Независимая лаборатория ИНВИТРО», ОАО «Московская, кондитерская фабрика «Красный октябрь», ООО «Торгово-промышленная фирма «ДИНАСТИЯ», ООО «Онега», ООО «АДО», ООО «Строй-Маш», ООО «Диамант-Сервис», ООО «СТРОЙКАПИТАЛ», ООО «ВИКИНГ», ООО «УК ВЕРТИКАЛЬ СЕРВИС», ЗАО «ПИОНЕР», ООО «МЕДКВАДРАТ», ОАО «Московское производственное химико-фармацевтическое объединение им. Н.А. Семашко», ООО «УК СтройБизнес», ООО «Эксплуатация Жилых Домов №7», ООО «СанСервис», ЗАО «Энерготраст», ООО «РЭУ-Сервис», ЗАО «Промышленно-финансовая компания «БИН», ЗАО «Люкс Инжиниринг», ООО «Агроаспект», ООО «Вектор-А», ООО «Люкс-Сервис», ООО «Новый день», ООО «ОПТИМА инжиниринг», ООО «СтройРесурсХолдинг», ООО «Чистый город», ООО «Жилищная Эксплуатационная Компания «ДОМ», ЗАО «Пека», ООО «МИЛЛЕНИУМ».

Симоновской межрайонной прокуратурой города Москвы за ненадлежащее обеспечение своевременной уборки снега, наледи и льда с территории прилегающей к жилым домам, руководителям предприятий объявлено 6 предостережений, внесено 1 представление, вынесено 1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно: ЗАО «Энерготраст», ГКУ г.Москвы «Инженерная служба Даниловского района», ГКУ г.Москвы «Инженерная служба Донского района», ФГБОУ СОШ №600 РАО.

Чертановкой межрайонной прокуратурой города Москвы за ненадлежащее обеспечение своевременной уборки снега, наледи и льда с территории прилегающей к жилым домам руководителям предприятий объявлено 2 предостережения, а именно: ГКУ г.Москвы «Инженерная служба Нагорного района», ГКУ г.Москвы «Инженерная служба района Чертаново Северное».

Нагатинской межрайонной прокуратурой города Москвы за ненадлежащее обеспечение своевременной уборки снега, наледи и льда с территории прилегающей к жилым домам объявлено 2 предостережения следующим руководителям: ООО «Новый День», ООО «УК СтройБизнес».

Старший помощник прокурора округа Ф.В.Сметанин

Вынесен приговор суда по делу о покушении на кражу автомобиля

Вступил в законную силу приговор Нагатинского районного суда г.Москвы в отношении Бадасова А.Д. и Малхасяна Г.А., которые признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ.

Суд установил, что Бадасов А.Д. и Малхасян Г.А. 14 августа 2013 года примерно в 01 час 45 минут, находясь по адресу: г.Москва, ул. Загорьевская, д.14, корп. 1, передвигаясь на автомобиле БМВ 535, принадлежащем Бадасову А.Д., увидели припаркованный автомобиль Минсубиши Лансер, принадлежащий Ксенофонтову В.Н.. Малхасян Г.А., согласно отведенной ему роли, подошел к указанному автомобилю и путём разбития неустановленным следствием предметом задней правой пассажирской форточки попытался открыть двери данного автомобиля. Проезжавшим мимо нарядом ППСП Отдела МВД России по району Бирюлево Восточное г.Москвы было принято решение о проверке документов у Бадасова А.Д. и Малхасяна Г.А. Увидев, что сотрудниками полиции обнаружено разбитое стекло автомобиля Митсубиши Лансер, Бадасов А.Д. и Малхасян Г.А., сев в автомобиль БМВ, попытались скрыться с места преступления, однако в ходе преследования были задержаны сотрудниками полиции. Таким образом, Бадасов А.Д. и Малхасян Д.А. по независящим от них обстоятельствам не смогли довести свой преступный умысел до конца и похитить автомобиль Митсубиши Лансер стоимостью 232.395 рублей, принадлежащий Ксенофонтову В.Н.

Суд согласился с предложенной государственными обвинителем квалификацией и назначил Бадасову А.Д. и Малхасяну Г.А. наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 ме6сяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Помощник прокурора округа Э.Ф.Рустамов

Вступил в законную силу приговор суда в отношении Ишутина И.И. гражданина, признанного виновным в даче взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконного бездействия

Вступил в законную силу приговор Чертановского районного суда г.Москвы в отношении Ишутина И.И. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ.

Суд установил, что 07 августа 2013 года примерно в 16 час. 30 мин. Ишутин И.И., находясь в помещении кафе «Хлебное место», расположенном по адресу: г.Москва, Электролитный проезд, д. 10, передал судебному приставу-исполнителю Даниловского ОСП УФССП России по г.Москве Антоновой А.Д. взятку в виде денег в сумме 15.000 рублей за незаконное снятие временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации Гендина Г.В., после чего был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Суд согласился с предложенной государственными обвинителем квалификацией и назначил Ишутину И.И. наказание в виде штрафа в доход государства в размере тридцатикратной суммы взятки в 450.000 рублей.

Старший помощник прокурора

административного округа Э.Ф.Рустамов

Прокурор Южного Административного Округа города Москвы разъясняет:

Переходные периоды законодательства об образовании.

1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», устанавливающий правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяющий правовое положение участников отношений в сфере образования.

Частью 5 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что наименования и уставы образовательных учреждений подлежат приведению в соответствие с указанным Федеральным законом не позднее 1 января 2016 года с учетом установленных данной статьей особенностей для конкретного вида образовательного учреждения.

При переименовании образовательных организаций их тип указывается с учетом их организационно-правовой формы (ч.6 ст.108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Типы образовательных организаций установлены ст.23 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ст.22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций. Образовательная организация в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной.

Частью 9 статьи 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с указанным Федеральным законом ранее выданные лицензии на осуществление образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации переоформляются до 1 января 2016 года.

Помощник прокурора административного округа

В.С. Хитрихеева

Прокуратура округа выявила нарушения административного законодательства коррупционной направленности

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Южного административного округа города Москвы установлено, что ООО «Медьведъ» совершена незаконная передача в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действий (бездействий), связанного с занимаемым им служебным положением.

Так, Бегларян А.К. являясь исполняющим обязанности генерального директора ООО «Медьведъ» 28.05.2013 примерно в 21 час 40 минут, находясь в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Москвы, ул. Липецкая, за не составление в отношении указанного юридического лица административного материала, предусмотренного ст.14.5 КРФоАП, передал сотруднику полиции в качестве взятки денежные средства в размере 10000 рублей.

По результатам проверки прокуратурой административного округа в отношении ООО «Медьведъ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КРФоАП.

Постановлением мирового судьи района Бирюлево-Восточное города Москвы ООО «Медьведъ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КРФоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000000 рублей.

Старший помощник прокурора округа Р.И.Рожков

Прокуратура информирует о проведении межведомственного совещания руководителей правоохранительных органов

11 апреля 2014 года в прокуратуре Южного административного округа города Москвы состоялось межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов под руководством прокурора округа. В совещании приняли участие руководители пяти филиалов ФКУ УИИ УФСИН России по городу Москве, УВД по ЮАО ГУ МВД России по городу Москве.

На совещании рассмотрены вопросы состояния законности при осуществлении сотрудниками филиалов уголовно-исполнительной инспекции и соответствующих служб органов внутренних дел округа контроля за поведением условно осужденных, совершивших преступления в период испытательного срока, взаимодействия указанных органов по данному направлению деятельности.

По итогам обсуждения участниками совещания принято решение о проведении мероприятий, направленных на усиление контроля за поведением условно осужденных, ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников.

Прокурор округа И.Н.Кукса

Защита несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы на постоянной основе проводятся проверки соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с Федеральным законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной для распространения среди детей относится, в том числе информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

Проведенными прокурорскими проверками в образовательных и культурных учреждениях Южного административного округа города Москвы установлено, что учащиеся, несовершеннолетние пользователи имеют беспрепятственный доступ к Интернет ресурсам, на которых размещена информация о процедуре изготовления наркотических средств, безрецептурной покупки психотропных веществ, внесенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681.

Статьей 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на распространение в сети «Интернет» информации, пропагандирующей наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, культивирование наркосодержащих растений, сведения о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения.

Информационная продукция (в том числе информация, распространяемая посредством сети «Интернет»), запрещенная для детей, не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях (Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).

В целях устранения выявленных нарушений закона, ограничения доступа к незаконным Интернет-ресурсам прокуратурой Южного административного округа города Москвы руководителям образовательных учреждений и учреждений культуры внесено 5 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых приняты меры к блокировке нарушающих права детей Интернет ресурсов (сайтов), 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. В районные суды направлено 6 исковых заявлений о возложении обязанности заблокировать на персональных компьютерах доступ к Интернет-ресурсам (сайтам), пропагандирующим употребление, изготовление, распространение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Помощник прокурора административного округа

В.С. Хитрихеева

Проведена проверка объекта с массовым пребыванием граждан – ОАО «Научно-исследовательский институт технологии автомобильной промышленности» (ОАО«НИИТавтопром»).

В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что ОАО«НИИТавтопром» осуществляет эксплуатацию зданий и сооружений на земельном участке общей площадью 70061кв.м.

Фактически, на период проверки, профильная деятельность ОАО«НИИТавтопром» не ведется, помещения на правах аренды и субаренды, сдаются сторонним организациям под различные цели.

Пропускной режим, сотрудниками частного охранного предприятия, осуществляется без проверки документов личности. Так, сотрудниками отделения проведения проверочным мероприятий Управления Федеральной миграционной службы России по городу Москве в Южном административном округе города Москвы на территории объекта, в ходе проведения совместных проверочных мероприятий, было задержано 15 иностранных граждан, не имеющих права проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении ОАО«НИИТавтопром» привлекшим к незаконной трудовой деятельности иностранного гражданина, требований Федерального Закона «О противодействии терроризму», Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. (с изм. от 18.07.2006г. №110-ФЗ), Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе обследования помещений ОАО«НИИТавтопром» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. №69-ФЗ; «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (ППР в РФ), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390, нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003г. №315 зарегистрированном в Минюсте РФ 27.06.2003г. №4836.

Выявленные нарушения свидетельствуют о неисполнении ОАО «НИИТавтопром» требований Федерального закона «О пожарной безопасности» на объекте с массовым пребыванием граждан.

По результатам проверки, прокуратурой округа в отношении ОАО «НИИТавтопром» и арендаторов вынесено 68 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4, ч.4 ст.18.15 КРФоАП, о нарушении миграционного законодательства, законодательства о пожарной безопасности, руководителям юридических лиц допустивших указанные нарушения закона, прокуратурой округа внесены представления об устранении выявленных нарушений действующего законодательства, в целях профилактики соблюдения требований миграционного законодательства 23 руководителя организаций осуществляющих хозяйственную деятельность на территории объекта проверки предостережены о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, прокуратурой округа, для организации и проведения проверки соблюдения требований градостроительного законодательства по факту выявленного незаконного строительства на территории ОАО «НИИТавтопром» материалы проверки направлены в Государственную инспекцию по недвижимости города Москвы.

Выявленные нарушения на объекте с массовым пребыванием граждан способствуют снижению его антитеррористической защищенности, что негативно влияет на безопасность объекта и может быть использовано в преступных целях лицами планирующими проведение террористических актов на территории города Москвы.

В настоящее время, административные дела назначены к рассмотрению.

Сметанин Ф.В.

Правила приема в негосударственные общеобразовательные учреждения

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведены проверки соответствия федеральному законодательству об образовании локальных правовых актов негосударственных общеобразовательных учреждений (частных школ), устанавливающих порядок и правила приема детей в частные образовательные учреждения, основания применения к учащимся мер дисциплинарного воздействия, порядок отчисления.

По результатам проверок выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.02.2012 №107.

Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

Проведенными проверками установлено, что в правила приема детей в частные образовательные учреждения повсеместно предусматривалось требование о проведении тестирования детей по различным предметам, необходимости предъявления непредусмотренных законодательством документов и их копий (медицинской карты, свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории в г. Москве, копии медицинского полиса, выписки оценок за текущий год, справки от педиатра о состоянии здоровья ребенка), возможность отчисления из образовательного учреждения не достигшего 15 лет несовершеннолетнего.

Пунктами 12 и 13 Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.02.2012 №107, установлены документы, которые родители (законные представители) ребенка представляют при приеме в образовательное учреждение, а также закреплено право родителей (законных представителей) по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.

Пункт 15 Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения, утвержденного приказом Минобрнауки России от 15.02.2012 №107, запрещает требовать предоставления других документов в качестве основания для приема детей в учреждение.

На противоречащие федеральному законодательству об образовании правовые акты частных общеобразовательных учреждений прокуратурой Южного административного округа города Москвы принесены протесты, рассмотрение которых находится на контроле прокуратуры округа.

Помощник прокурора административного округа

В.С. Хитрихеева

Прокурор разъясняет. Особенности труда несовершеннолетних.

В период летних каникул у несовершеннолетних учащихся часто возникает желание заработать денежные средства на «карманные» расходы. При этом, большинство из детей не знают своих трудовых прав, их особенностей и правовых исключений из объема трудовых прав взрослых. Одновременно, работодатели, как правило, не хотят предоставлять работу несовершеннолетним, понимая, что законодательством установлены особенности и исключения для использования их труда.

Для более четкого понимания трудовых взаимоотношений между работодателем и несовершеннолетним работником необходимо знать установленные федеральным законодательством особенности.

По общему правилу вступать в трудовые отношения, а значит, и заключать трудовой договор в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста шестнадцати лет, а в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации (далее-ТК РФ), - также лица, не достигшие указанного возраста.

Например, лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

Заключение трудового договора с лицом в возрасте от четырнадцати до пятнадцати лет в силу возможно при соблюдении следующих условий: подросток, достигший четырнадцати лет, должен быть учащимся; предлагаемая подростку работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью; работа по трудовому договору должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы; на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. Если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Заключение трудового договора с лицами, не достигшими четырнадцати лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта. Для заключения трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

Несовершеннолетние лица не могут быть допущены к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным работам, работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания), к работам, предполагающим переноску (передвижение) тяжестей сверх установленных предельных норм (статья 265 ТК РФ).

Перечень таких работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждены постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 №163 «Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

Лица в возрасте до восемнадцати лет в силу статей 69 и 266 ТК РФ при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру независимо от трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), а также ежегодно до достижения ими возраста восемнадцати лет.

Предусмотренное статьей 70 ТК РФ испытание при приеме на работу не устанавливается лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет. Если таким работникам было установлено испытание, то расторжение трудового договора с ними по результатам испытания не допускается.

С работниками, не достигшими возраста восемнадцати лет, договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности не заключаются.

В случае возникновения спора о возмещении ущерба, причиненного работодателю работником, не достигшим возраста восемнадцати лет, следует учитывать, что такое лицо полной материальной ответственности не несет, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также причинения ущерба в результате совершения преступления или административного проступка (статьи 242, 244 ТК РФ).

Необходимо иметь в виду, что в силу статьи 298 ТК РФ работники в возрасте до восемнадцати лет не могут привлекаться к работам, выполняемым вахтовым методом.

Статьями 92, 94 ТК РФ для несовершеннолетних работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (рабочего дня, рабочей недели).

Например, несовершеннолетним работникам в возрасте до шестнадцати лет установлена рабочая неделя не более 24 часов, если работник учится в образовательной организации тогда-не более 12 часов в неделю. При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 5 часов для несовершеннолетних в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет, если работник учится, тогда продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 2,5 часа.

Пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени указанным работникам исходя из общих норм выработки устанавливаются нормы выработки и производится оплата труда.

Доказательствами, подтверждающими фактическую продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего работника, являются: трудовой договор, график режима рабочего времени, табель учета рабочего времени, расчетные листки, документальные и электронные средства учета рабочего времени.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних работников запрещается. Данный запрет не распространяется на лиц, не достигших восемнадцати лет, относящихся к творческим работникам средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков, и на иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений (статьи 96, 113, 259, 268 ТК РФ).

По общему правилу, право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен работникам в возрасте до восемнадцати лет.

Несовершеннолетним работникам в силу статьи 267 ТК РФ предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до восемнадцати лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

Труд работников в возрасте до восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), с учетом положений статьи 269 ТК РФ допускается с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего на расторжение трудового договора. Отсутствие такого согласия является основанием для признания увольнения незаконным.

Родитель (попечитель) ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим возраста пятнадцати лет, в случае, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

Одним из способов защиты трудовых прав работников, в том числе несовершеннолетних является государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства, который в соответствии со ст.353 ТК РФ осуществляет федеральная инспекция труда и её территориальные органы (государственные инспекции труда).

Помощник прокурора административного округа

В.С. Хитрихеева

Прокурор разъясняет об изменениях внесенных в Федеральный закон от 10.12.1995 №96-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 07.05.2013 №92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлен запрет на привлечение для работы в качестве водителей лиц, не имеющих водительских удостоверений соответствующих категорий, выданных в Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом, в частности:

- устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется право, - категории "A", "B", "C", "D", "BE", "CE", "DE", "Tm" (трамваи), "Tb" (троллейбусы), "M" (мопеды и легкие квадрициклы), подкатегории "A1", "B1", "C1", "D1", "C1E", "D1E";

- предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ;

- установлена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения, в виде штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей;

- предусмотрено, что экзамены на право управления транспортными средствами принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией, при этом лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии, а лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

Водительские удостоверения, выданные в Российской Федерации до дня вступления Закона в силу, будут действовать до окончания установленного в них срока.

Старший помощник прокурора округа Р.И.Рожков

Прокурор разъясняет об изменениях внесенных в Правила дорожного движения РФ,

утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

В Правила дорожного движения РФ внесены изменения, направленные на упорядочение и повышение безопасности движения пешеходов и велосипедистов, а именно:

- уточнены термины «велосипед», «мопед», «тротуар», «пешеход» (к пешеходам приравнены лица, использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства);

- в Правила включены понятия «велосипедист», «велосипедная дорожка», «полоса для велосипедистов», «пешеходная дорожка», «пешеходная и велосипедная дорожка (велопешеходная дорожка)»;

- установлен запрет на движение механических транспортных средств (кроме мопедов) по полосам для велосипедистов, на движение механических транспортных средств по велосипедным и велопешеходным дорожкам;

- уточнено, что при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает;

- скорректированы дополнительные требования к движению велосипедистов, водителей мопедов и к движению гужевых повозок, а также к прогону животных;

- утверждены новые дорожные знаки (в частности, «Пешеходная и велосипедная дорожка с совмещенным движением (велопешеходная дорожка с совмещенным движением)», «Конец пешеходной и велосипедной дорожки с совмещенным движением (конец велопешеходной дорожки с совмещенным движением)).

Старший помощник прокурора округа Рожков Р.И.

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №424-ФЗ «О накопительной пенсии» с 1 января 2015 года накопительная часть трудовой пенсии будет выделена в самостоятельный вид пенсии. Принят Закон, устанавливающий основания возникновения прав на накопительную пенсию, а также порядок ее назначения и выплаты. Накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости.

Выплачивается пенсия независимо от получения иной пенсии и ежемесячного пожизненного содержания. Согласно закону накопительная пенсия будет устанавливаться при наличии оснований для назначения страховой пенсии по старости, по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца. Размер накопительной пенсии будет определяться исходя из средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, а также ожидаемого периода выплаты пенсии.

До 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). После указанной даты этот период будет ежегодно определяться федеральным законом на основании статистических данных о продолжительности жизни получателя накопительной пенсии в соответствии с методикой, определяемой Правительством РФ. Ежегодно размер накопительной пенсии будет корректироваться исходя из суммы поступивших страховых взносов, а также результатов их инвестирования. Накопительные части трудовых пенсий по старости, установленные гражданам до 1 января 2015 года в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до дня вступления в силу данного Федерального закона, с указанной даты считаются накопительными пенсиями.

ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

Инструкцией об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 №707 определены сроки и последовательность процедур при рассмотрении обращений в системе МВД России. Рассмотрение обращений включает в себя следующие этапы: - прием и первичная обработка обращений; - регистрация и учет обращений; - принятие организационных решений о порядке рассмотрения обращений; - рассмотрение обращений по существу и принятие по ним решений, - подготовка и направление ответов на обращения; - хранение обращений и материалов по их рассмотрению; - личный прием граждан; - анализ рассмотрения обращений и контроль за их рассмотрением.

Организационно-методическое обеспечение деятельности по рассмотрению обращений осуществляется Департаментом делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций МВД России. Инструкция определяет в том числе: - права и обязанности сотрудников при рассмотрении обращений; - сроки рассмотрения обращений; - особенности рассмотрения отдельных обращений; - порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок рассмотрения обращений. В приложении к Инструкции приведены образцы необходимых документов (в том числе карточки учета письменного обращения, карточки личного приема граждан).

ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

Проверка государственных бюджетных образовательных учреждений.

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведены проверки соблюдения государственными бюджетными образовательными учреждениями ЮАО города Москвы требований законодательства в сфере информационной безопасности детей.

Проверками установлено, что администрациями государственных бюджетных образовательных учреждений ЮАО города Москвы организованы IT службы, осуществляющие контроль информационной безопасности детей. Вместе с тем, установленная система контентной фильтрации должным образом не настроена, учащиеся имеют беспрепятственный доступ к Интернет ресурсам, на которых размещены материалы, признанные экстремистскими. Так, например, в ходе мониторинга сети Интернет в классах информатики ГБОУ города Москвы средней общеобразовательной школы №2016, ГБОУ города Москвы центра образования №1862, ГБОУ города Москвы лицея №507, ГБОУ города Москвы средней общеобразовательной школы №546, ГОУ города Москвы средней общеобразовательной школы №515 установлено, что несовершеннолетние имеют свободный доступ к сайтам, на которых размещены книги: «Доктрина фашизма» Бенито Муссолини, признанная решением Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 26.05.2010 экстремистской, «Международное еврейство» Генри Форда, признанная решением Советского районного суда г.Иваново от 13.11.2008 экстремистской, «Жизнь Пророка, да благословит его Аллах и да приветствует» аль-Мубаракфури Сафи ар-Рахмана, признанная решением Приморского районного суда города Санкт-Петербурга от 19.04.2011 экстремистской.

Указанные книги включены в Федеральный список экстремистских материалов, размещённый в соответствующем разделе сайта Министерства юстиции Российской Федерации по электронному адресу: www.minjust.ru/nko/fedspisok?theme=minjust. По результатам проверок в суд в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ заявлено 7 исков об обязании администраций ГБОУ ограничить доступ несовершеннолетних к Интернет ресурсам, размещающим экстремистскую литературу, руководителям ГБОУ города Москвы, не обеспечившим должный уровень информационной безопасности несовершеннолетних внесено 7 представлений, обобщённое представление внесено руководителю Южного окружного управления образования г.Москвы.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

Проверка соблюдения законодательства в управах района.

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Управах Нагорного района и района Чертаново Северное г.Москвы. В соответствии с требованиями ст.2 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ от 02.05.2006 года граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Часть 1 указанной выше нормы предоставляет каждому гражданину право на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Аналогичная норма содержится в ст.21 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой дееспособный гражданин самостоятельно реализует свои права. Согласно со ст.9, ч. 1 ст.12 Федерального Закона №59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Проверками установлено, что в нарушение требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в управе Нагорного района г.Москвы допущены нарушения сроков рассмотрения 4 обращений граждан, а именно, с момента регистрации обращений прошло более 30 дней, однако ответы заявителям направлены не были, сроки рассмотрения не продлевались. Аналогичные нарушения выявлены проверкой управы района Чертаново Северное г.Москвы, так, по 3 обращениям, 30-ти дневные сроки рассмотрения которых на момент проверки истекли ответы заявителям не направлены, сроки рассмотрения не продлены.

По фактам выявленных нарушений в отношении главы управы Нагорного района г.Москвы и главы района Чертаново Северное г.Москвы возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.59 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Также в адрес указанных выше управ районов внесено 2 представления.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

Проверка ООО "Хант-Холдинг"

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка по коллективному обращению работников ООО «Хант-Холдинг» о нарушении работодателем требований трудового законодательства, выразившемся в невыплате им заработной платы за август, сентябрь 2013 года, компенсации за неиспользованный отпуск. Проверкой установлено, что заявители на основании трудовых договоров осуществляли трудовую деятельность в ООО «Хант-Холдинг».

В соответствии с документами, представленным ООО «Хант-Холдинг» работникам организации была начислена, но по состоянию на 22.11.2013 не выплачена заработная плата за период с август, сентябрь 2013 года. Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на выплату заработной платы своевременно и в полном размере.

Невыплата заработной платы является грубым нарушением ч.6 ст.136 ТК РФ, в соответствии с которой заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. По фактам выявленных нарушений в отношении ООО «Хант-Холдинг» возбуждено 8 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.27. КоАП РФ, руководителю организации внесено представление. По результатам рассмотрения указанных мер прокурорского реагирования задолженность по заработной плате перед работниками ООО «Хант-Холдинг» была погашена в полном объёме.

Помощник прокурора М.Ю. Попик

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

Федеральным законом от 28.12.2013 №386-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнен порядок получения разрешения на работу иностранным гражданином, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы.

Так, одновременно с заявлением о выдаче указанному иностранному гражданину разрешения на работу, представляются документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией или инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, по перечню, утверждаемому уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у этого гражданина ВИЧ-инфекции. Аналогичные документы представляются для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, обучающимся в Российской Федерации по очной форме, а также для получения иностранным гражданином патента.

ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №389-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 1 января 2014 года изменяется порядок исчисления сроков пребывания в РФ иностранных граждан, прибывающих в порядке, не требующем получения визы.

Так, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. Ранее было установлено, что срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Также установлено, что въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ лицо превысило срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, - в течение 3-х лет со дня выезда из РФ.

ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.

Платные образовательные услуги за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня

Прокуратурой Южного административного округа города Москвы проведена проверка по обращению родителя учащегося одного из государственного бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы. В обращении сообщалось, что школа приняла решение о взимании платы с родителей за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, определила сумму такой оплаты.

Согласно ч.ч.7, 8 ст.66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» принятие решения об установлении платы за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, определении её размера отнесено к компетенции учредителя образовательного учреждения. Принятие самостоятельно администрациями школ такого решения является незаконным. В силу ч.2 ст.101 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований.

Средства, полученные организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при оказании таких платных образовательных услуг, возвращаются оплатившим эти услуги лицам. Частью 1 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностного и юридического лица за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услуг. По результатам рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства об образовании, внесенного прокурором Южного административного округа города Москвы директору государственного бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

В целях недопустимости совершения указанных нарушений закона, прокурором Южного административного округа города Москвы директору образовательного учреждения также объявлено предостережение о том, что случае неисполнения требований законодательства об образовании в части правил оказания платных образовательных услуг, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помощник прокурора административного округа В.С. Хитрихеева Прокурор разъясняет об изменениях действующего законодательства Федеральным законом от 28.12.2013 №441-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» закреплены особенности исполнения требований об освобождении земельного участка и сносе строения.

Законом установлено, что исполнение указанных требований включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания, сооружения либо их отдельных конструкций производится лишь в том случае, если это указано в исполнительном документе. Принудительное исполнение данных требований производится с участием понятых, а в необходимых случаях при содействии сотрудников внутренних дел. В целях обеспечения принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель также вправе привлечь соответствующую специализированную организацию.

Также, внесенными изменениями увеличен исполнительный сбор, взыскиваемый с должника в случае неисполнения им исполнительного документа в установленный срок, а также определены особенности взыскания исполнительного сбора с солидарных должников. Кроме того поправками уточнены отдельные вопросы, касающиеся, в частности, правопреемства в исполнительном производстве, порядка зачета встречных однородных требований и особенностей обращения взыскания на имущество должника-организации.

ст. помощник прокурора ЮАО города Москвы Рожков Р.И.